패트릭 위트, NDAA 조항이 비트코인(BTC) 준비금 직접 매수를 막는다고 발언

NDAA 조항이 직접 매수를 막는다

10월에 행정부를 떠난 전직 백악관 암호화폐 자문기구 책임자 패트릭 위트는 트럼프 대통령이 여전히 연방 전략 비트코인 준비금을 위한 매입을 원하지만, 국방수권법(NDAA)에 덧붙은 조항이 공개시장 직접 매수를 금지하고 있다고 밝혔다. 그는 팟캐스트 What Bitcoin (BTC) Did와의 인터뷰에서 이 같은 판단을 내놓았다. 해당 대담은 11월 3일 중간선거 전에 녹음됐고 11월 9일 월요일에 공개됐다. 위트는 진행자 대니 놀스에게 "대통령이 이 문제에 관심을 갖고 있다는 것은 확실하다"고 말했고, 집행 경로를 두고 관계자들이 여러 차례 논쟁을 벌였다고 덧붙였다. 그가 짚은 장애물은 실행상의 문제가 아니라 헌법적 문제다. 연방 지출은 의회가 통제하고, 세출된 자금으로 공개시장에서 코인을 사들이는 행위는 적법성 논란을 불러온다. 그의 설명에 따르면 바로 이 우려 때문에 의원들이 NDAA에 이러한 운영을 명시적으로 금지하는 문구를 넣은 것이다. 위트는 "허용받을 수 있는 지점, 즉 수권을 확보하는 지점까지 만들어 나가고 있다"고 말했다. 그는 적법한 매입 방식의 선택을 스콧 베선트 재무장관의 결정 사항으로 규정했고, 재무부가 코인을 인수하려면 상설 보관 시설부터 갖춰야 한다고 지적했다. 다만 그의 발언에는 공식적 구속력이 없다. 파견 임기가 끝나면서 물러났고 개인 자격으로 말한 것이다. 인터뷰가 공개된 시점의 베어마켓 흐름도 조건이 아니었다. 미국 소비자 물가 지표가 예상치를 웃돌자 비트코인 가격은 수요일 7만 2,787달러까지 밀렸고 이후 약 7만 3,600달러 선으로 되돌렸다. 금리 시장은 12월 연준 금리 인상을 반영하기 시작했다.

법이 아니라 행정명령

준비금의 근거는 2025년 3월 6일 서명된 행정명령이다. 이 명령은 연방 정부가 몰수를 통해 이미 확보한 비트코인을 하나로 묶고, 재무부와 상무부에 예산 중립적 추가 확보 방안을 마련하도록 지시했다. 납세자에게 새 비용을 부과하지 않는 매입 전략이라는 뜻이다. 그러나 그런 전략은 아직 발표되지 않았고, 공개시장 매입이 이뤄졌다는 발표도 없었다. 정부 보유량 전체에 대한 실태조사도 완성되지 않았으며, 행정명령 권한이 어디까지 미치는지를 두고 이견이 남아 있다. 압수 자산을 통해 워싱턴은 이미 크립토 웨일 등급에 들어선 상태다. 쟁점은 국가가 코인을 보유하느냐가 아니라 추가 매수에 나서느냐다. 위트는 법안에 대해 냉정했다. 의회가 분열된 상황에서 준비금을 법제화하는 독립 입법은 "극히 어렵다"는 것이다. 법이 없는 한 준비금은 행정명령의 힘으로만 존재하고, 그는 새로 취임하는 대통령이 전임자의 행정명령을 철회하는 일이 "흔히 가장 먼저 하는 일 중 하나"라고 경고했다. 11월 3일 중간선거 이후 정치적 판도는 더 좁아졌다. 선거 결과 민주당이 양원을 장악했고, 1월에 신규 의회가 구성되기 전까지 현 의회가 남은 시간을 다룬다. 비트코인 맥시멀리즘의 가장 큰 목소리 중 하나인 Strategy 회장 마이클 세일러는 선거 이후에도 주권적 비트코인 보유에 대한 지지가 당리당략을 넘는다고 주장해 왔다. CLARITY 법안은 상원에서 정체 상태이고, 백악관은 미국 증권거래위원회(SEC)의 암호화폐 규제 제정 절차를 검토 중이다.

매수 수요는 어디서 나오나

당분간 코인의 방향은 워싱턴의 수사가 아니라 자금 흐름이 정한다. 현물 비트코인 ETF는 화요일 9,500만 달러가 유출되며 4일 연속 순유출을 기록했다. 여기에 10년 만기 미국 국채 수익률이 5%를 웃돌면서 위험자산에 가해지는 압박이 이어지고 있으며, 이 구도는 비트코인 기술적 분석이 레벨 단위로 추적하고 있다. 그럼에도 연방 정부가 체계적 매수자로 등장한다는 확인 신호가 나오면 시장이 현재 반영하지 않은 수요 경로가 새로 생긴다. 앞으로 지켜볼 지표는 구체적이다. 예산 중립적 매입에 관한 재무부 가이던스, 차기 NDAA에서 이 조항의 운명, 그리고 현 의회가 1월 전에 디지털 자산 입법을 다루는지 여부다.