브라질 중앙은행, 새 비트코인(BTC) 규제 아래 라이선스 신청 단 5건 접수

신청은 단 5건, 1건은 이미 반려

브라질 중앙은행이 새 가상자산 규제 체계 아래 암호화폐 운영 라이선스 신청을 단 5건만 접수했으며, 그중 1건은 이미 반려돼 10월 30일 접수 마감 전 심사 대기열에 남은 거래소는 4곳뿐이다. 2월 2일부터 시행된 이 규제 체계는 가상자산사업자(VASP)에게 주기적 보고서 제출, 형식적 컴플라이언스 프로그램 운영, 최대 720만 달러에 이를 수 있는 최소 자본금 유지를 의무화한다. 이 일련의 요구 조건은 마감일이 도래하기 전에 이미 다수의 사업자를 시장 밖으로 내몰았다.

중앙은행 기록에 따르면 반려된 신청자는 이름이 공개되지 않았으나, 규제 시행 전부터 브라질에서 영위해 왔다는 사실을 입증하지 못했고 새로운 최소 자본금 기준도 충족하지 못했다. 이 절차를 추적하는 분석가들은 승인을 받을 수 있는 약 300개 기업 가운데 자본금 등 요건을 갖춘 VASP가 약 10곳에 불과할 것으로 추정한다. 브라질 최초의 증권형 코인 공개(ICO) 붐 시절부터 이어져 온 소규모 사업자 다수는 라이선스 신청 비용을 감당하는 대신 국내 운영을 그냥 종료해 왔다.

마감 직전 신청 몰릴 가능성도 남아 있다. 로펌 Pinheiro Neto Advogados의 파트너 Tatiana Guazzelli는 기업들이 남은 의문점을 명확히 하고 중앙은행이 추가 지침을 내놓는 대로 10월 신청 물량이 늘 것으로 전망한다. 10월 30일 이후의 신청도 가능하지만, 늦게 신청한 사업자는 고객 서비스를 개시하기 전에 라이선스 승인을 기다려야 하며 이 절차는 최대 3년까지 걸릴 수 있다. 브라질에 이미 진출한 플랫폼은 중앙은행의 심사 기간 동안 운영을 계속할 수 있고, 업계 협회는 컴플라이언스와 자본 구축에 더 많은 시간이 필요하다며 기한 연장을 로비하고 있다.

Lemon, 브라질 운영 정리

통합은 이제 개별 사용자에게 현실이 됐다. 아르헨티나 기반 암호화폐 앱 Lemon은 라이선스에 필요한 자본이 브라질 내 사업 규모에 비해 “과도하다”고 판단해 10월 16일에 브라질 계좌 약 1만 5,000개를 닫는다. 브라질 레알 신규 입금은 이미 중단됐으며, 철수 결정 불 몇 주 전 인프라 제공사 Pomelo와 함께 출시한 비자 결제 상품 Lemon Card는 9월 30일부터 거래 처리를 멈춘다. 회사는 계좌 폐쇄 전 영향을 받는 고객 각각에게 연락해 출금을 지원하겠다고 밝혔으나, 브라질 사업이 얼마나 많은 고객 자금이나 거래량을 차지했는지는 공개하지 않았다.

물러나는 곳은 Lemon만이 아니다. Coinext는 최소 자본금 기준을 충족하지 못해 문을 닫았고, Digitra는 개인 대상 거래 서비스를 종료했으며, Crypto.com은 브라질 법인은 유지하되 10월 25일부터 레알 표시 계좌를 닫는다. 자본력 있는 글로벌 사업자는 반대 방향으로 움직인다. Binance는 규제 승인을 받아 마스터카드 기반 브라질 카드를 재출시했고, Ripple은 RLUSD 스테이블코인을 라틴아메리카 전역으로 확장하기 위해 VASP 라이선스를 추진하며, Coinbase는 Morpho를 통한 USDC 대출을 브라질 사용자에게 확대했고, Bitget은 아르헨티나에서 PSAV 등록을 확보했다. Lemon 스스로는 이번 조치를 후퇴가 아닌 자원 재배치로 규정한다. 아르헨티나 앱을 통한 비트코인 구매는 최근 20개월래 최고치를 기록했고, 페루에서는 SBS 금융감독청 라이선스 아래 100만 개가 넘는 계좌를 운영하며, 콜롬비아에는 15만 명 이상의 사용자를 두고 있다. 한편 브라질리아의 입법자들은 국가 비트코인(BTC) 비축 최대 100만 BTC 제안을 검토 중이다. 이는 라이선스 제도와는 별개의 조치로, 2025년 3월 백악관 체계 아래 몰수된 코인으로 조성된 미국의 전략적 비트코인 비축과도 구조적으로 다르다. 시장을 실시간으로 추적하려는 독자는 MEXC에서 현물·선물 가격을 실시간으로 확인할 수 있다.

통합 심화 불가피

규제 문안에 대한 우리의 판단은 단순하다. 2월 2일 규칙은 브라질 소매 고객에게 서비스를 제공하는 모든 VASP를 구속하며, 10월 30일 기한은 라이선싱의 첫 단계일 뿐 신청의 마지막 기회가 아니다. 이 구조는 Binance, Ripple 같은 자본력 있는 기존 사업자에게 유리하고, 1만 5,000개의 국내 계좌로는 7자리 수 자본 투입을 정당화할 수 없던 Lemon 같은 지역 앱에는 불리하게 작동한다. 100만 BTC 비축 제안이 의회에서 진전된다면, 라이선스 제도가 거래소 판을 좁히는 동안 국가 차원의 확신을 동시에 보여주는, 같은 시장 위의 상반된 두 힘이 된다. 10월 신청 건수를 주시하라. Guazzelli가 예측한 마감 직전 물량 증가가 현실이 되는지, 아니면 브라질 시장이 소수의 라이선스 보유자로 통합되는지가 그 수자에서 드러난다.