18개 암호화폐 기업, 일리노이 법원에 0.2% 디지털 자산 세금 집행 불가 주장

의견서 겨냥한 0.2% 부과세

18개 암호화폐 기업과 단체가 목요일 일리노이 주법원에 디지털 자산 거래에 대한 0.2% 세금을 폐지해 달라고 요청하는 의견서를 제출했다. 의견서는 이 부과세를 차별적이고 위헌 수준으로 모호하며, 현행 문안으로는 사실상 집행이 불가능하다고 규정했다. 일리노이주는 6월에 암호화폐 거래에서 자산이 이전될 때 과세하는 방안을 추진해 업계 상당 부분을 기습했다. 이 조치는 수령액이 10만 달러를 넘는 기업이 관여하는 암호화폐 활동에 0.2%의 세금을 부과하는 내용이며, 주 당국은 소송이 진행되는 동안 원래 예정됐던 1월 1일 시행을 6개월 뒤로 미루는 데 합의한 상태다.

의견서에는 Aave Labs, Chainlink Labs, Paradigm, Phantom Technologies, Stand With Crypto, DeFi Education Fund 등이 서명했고, Andreessen Horowitz와 Uniswap도 반대 진영에 합류했다. 핵심 논거는 일리노이주의 '디지털 자산 사업 활동' 정의가 소프트웨어가 아닌 중개자가 자산을 이동시키는 탈중앙화 금융 프로토콜 환경에서는 특정할 수 없다는 것이다. 의견서에 따르면 일리노이 세입국(歲入局)은 "고객이 없는 사업자로부터 고객 세금을 징수하고, 통제하거나 결정권이 없는 자산에서 직접 송금을 받으며, 확보하지도 못한 정보로 거래 위치를 판단해야 하는 개발자, 제공자, 기타 네트워크 참여자를 일괄 포함하게 된다"고 지적했다. 주 당국의 해석대로라면 의무는 타인이 스스로 거래할 수 있게 만드는 소프트웨어를 작성하는 사람들에게 돌아간다. 이런 개발자에게는 전통적인 고객이 없고, 이용자 자산에 접근하거나 이를 알 수 없으며, 프라이빗 키를 보관한 적도 없다. 타인을 대신해 이체를 집행할 책임이 있는 전통적 중개인이나 마켓 메이커와 달리, 비보관형 소프트웨어 제공자는 계좌나 고객 기록을 유지하지 않고 이를 수집·저장할 기술적 능력도 없다. 서명자들은 주 내 어떤 다른 자산군에도 유사한 부과세가 존재하지 않는 만큼 이 법은 디지털 자산 업계를 차별한다고 결론지었다.

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의견서에 따르면.

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DOJ와 월스트리트의 합류

18개 기업의 의견서는 이달 Crypto Council for Innovation과 Blockchain Association이 제기한 소송을 지지하는 더 넓은 제출 물결 안에 놓여 있다. 두 단체는 판사에게 디지털 자산 세법(Digital Asset Tax Act)을 무효화하고 집행을 영구 차단해 달라고 요구하고 있다. 이 법은 일리노이 고객이 디지털 자산을 중개인을 통해 이동시킬 때마다 자산 가치 전체에 0.2%의 세금을 부과하며, 현물 거래와 이체, 보관까지 망라한다. 판매, 이득, 소유권 변경이 없는 경우에도 예외가 아니다. 비판자들은 이를 미국에서 가장 가혹한 암호화폐 세금 중 하나로 꼽는다. 일리노이는 달러, 금, 주식에는 유사한 세금을 부과하지 않으며, 다른 주에 이런 제도가 있는 곳도 없다.

11월 6일 미국 법무부(DOJ)는 이 세금이 모호하고 차별적이며, 다른 어떤 자산도 겪지 않는 처우로 암호화폐만 겨냥해 연방 정책과 미국의 디지털 자산 분야 주도권을 훼손한다는 내용의 이해관계 진술서를 제출했다. 수백 개의 브로커딜러, 은행, 자산운용사를 대표하는 미국 상공회의소와 증권업·금융시장협회(SIFMA)도 별도의 의견서를 내며, 이 부과세가 암호화폐 고유 플랫폼을 넘어 디지털 자산 상품을 판매 중인 전통 은행, 보관사, 자문사까지 미친다고 경고했다.

11월 11일에는 별도의 의견서가 제출됐다. DeFi Education Fund, Andreessen Horowitz, Paradigm, Uniswap에 Aave Labs, Chainlink Labs, Solana Policy Institute, Phantom, Jito Labs, Multicoin Capital, Stand With Crypto가 함께했다. 이 의견서는 일리노이 주민 약 264만 명이 디지털 자산을 보유한 주 중 다섯 번째로 많은 규모라고 밝히며, 법의 정의가 고객 자금을 보유하지 않고 이용자를 식별하거나 거래 위치를 파악할 수 없는 소프트웨어 개발자와 탈중앙화 프로토콜까지 확장될 수 있다고 주장했다. Crypto Council for Innovation 최고경영자 지훈 김(Ji Hun Kim)과 Blockchain Association의 아쇼크 핀토(Ashok Pinto)는 공동 성명에서 "이 세금은 불명확하고, 차별적이며, 위헌적이고, 금융의 미래에 해롭다"고 말했다. 소송은 8월로 거슬러 올라가며, 일리노이주는 10월에 세금을 2027년 7월 1일까지 유예하기로 합의했다.

연방 법무부의 제출 서류가 월스트리트 주류 로비 단체와 암호화폐 최대 벤처캐피탈들과 한줄에 서는 저항의 폭은 이 분쟁을 암호화폐 대 규제기관의 구도에서, 이득이 발생하지 않는 자산 이전을 주가 과세할 수 있는가라는 더 큰 질문으로 옮겨 놓았다. 일리노이 자신이 2027년 7월 1일까지 유예에 합의한 점은 이미 1월 1일 시행을 무력화했고, 주 당국은 이제 의견서들이 지적하듯 보관 역할이 없는 개발자에게 손이 닿지 않는 돈을 징수하도록 요구하는 정의를 방어해야 한다. 공청회의 쟁점은 이 법이 비보관형 소프트웨어를 상대로 기능할 수 있는가에 모일 가능성이 높다. 법원이 그렇지 않다고 받아들이면 0.2% 부과세가 현행 형태로 존속하기는 어려울 것이다.