골드만삭스와 시티, 스테이블코인 벤처에 2억 7,000만 달러 출연

은행들이 5년치 운영비용을 부담한다

Goldman Sachs, Citigroup, Santander, Deutsche Bank 등 금융기관들이 공동으로 세우는 스테이블코인 벤처에 약 2억 7,000만 달러를 출연하기로 했다. 관계자에 따르면 이 자금은 미국 내에서 설립될 것으로 예상되는 신설 회사의 운영비용에 쓰이며, 발행사의 향후 5년 사업 자금을 미리 확보하는 구조다. 컨소시엄에는 21개 기관이 참여하며, 이 단체는 9월 1일 폐쇄 조건을 전제로 2026년 하반기 중 회사 설립에 합의했다고 발표했다. 발행 시기는 2027년 상반기로 잡혀 있다.

9월 발표에 공개된 참여 명단에는 북미, 유럽, 동아시아, 중동, 아프리카의 은행과 자산운용사 등이 이름을 올렸다. 북미 쪽에는 Bank of America, Capital One, Citi, Fidelity Investments, Goldman Sachs, PNC Financial Services, Scotiabank, TD Bank Group, Wells Fargo, WisdomTree가 있다. 유럽에서는 Santander, BBVA, Commerzbank, Crédit Agricole, Deutsche Bank, Lloyds Banking Group, Rabobank, UBS가 참여했고, 동아시아는 MUFG Bank, 중동은 Sirius International Holding, 아프리카는 Standard Bank가 각각 대표한다.

이번 공개에서 개별 출연 금액이나 지분 비율은 밝혀지지 않았고, 주도 주주도 특정되지 않았다. 발표 자료는 프로젝트를 지지하는 기관 목록까지만 담고 있다. 단체의 뿌리는 2025년 10월로 거슬러 올라간다. 당시 10개 은행이 준비금으로 1대 1 뒷받침되고 공개 블록체인에서 이용 가능한 디지털 화폐를 탐색하기 시작했다. 2026년 9월까지 참여 기관은 21곳으로 늘었고, 운영회사 설립 일정도 확정됐다.

프로젝트 파로, 달러 토큰부터 출시한다

벤처는 프로젝트 파로라는 이름으로 운영된다. 첫 상품은 달러 기반 토큰이며, 장기 로드맵에는 주요 7개국 화폐가 있고 그중 유로화 발행이 우선순위를 받는다. 명시된 활용 분야는 국경 간 결제와 디지털 자산 정산이며, 대고객(기관)과 개인 부문을 함께 겨냥한다. 9월 자료는 이 상품을 신뢰할 수 있는 형태의 디지털 화폐로 설명하지만, 공개되지 않은 부분도 많다. 회사의 대외 명칭은 추후 밝히기로 했고, 토큰 티커, 지원 블록체인 네트워크, 준비금 보관기관, 향후 유로화 토큰을 발행할 법인이 무엇인지도 발표에 나오지 않았다.

규제 테두리도 갖춰지고 있다. 도널드 트럼프 대통령은 2025년 7월 18일 지니어스법(GENIUS Act)에 서명했고, 백악관 팩트시트는 결제형 스테이블코인의 연방 규제 체계를 설명한다. 달러나 단기 국채 같은 유동성 자산으로 준비금을 100% 담보하고, 준비금 구성을 매월 공개하며, 연방 보험이나 정부 보증, 법화 지위를 주장하는 마케팅을 금지하는 내용이다. 발행사가 파산하면 토큰 보유자는 다른 채권자보다 우선 변제를 받고, 발행사는 법적 요구가 있을 때 토큰을 압수하거나 동결, 소각할 기술적 능력을 갖춰야 한다. 미국 통화감독청(OCC)은 10월 21일 관할 기관에 대해 이 법을 집행하는 최종 규칙을 발표했으며, 이 규칙은 2027년 1월 18일부터 효력을 갖는다. 허용 업무, 준비금 자산, 상환, 리스크 관리, 감사, 보고와 감독을 다루고, 보관, 발행 신청, 자본 요건과 운영 뒷받침 장치도 규정한다. 은행비밀법과 자금세탁방지, KYC 의무는 재무부와 협조해 별도 규제 제정을 통해 뒤따른다. 컨소시엄은 지니어스법과, 해당될 경우 유럽연합의 암호자산시장규제(MiCA)를 준수할 방침이라고 밝혔지만, 발행 면허나 규제 승인은 아직 나오지 않았다.

경쟁 구도 속의 프로젝트 파로

출연 규모만큼 출연 형태도 의미가 있다. 5년치 운영비용을 떠안는 것은 일회성 지분 투자가 아니라 사업 기반을 다지는 약속이며, 주도 주주와 자본 배분이 공개되지 않는 한 향후 발행사의 지배구조는 미확정으로 남는다. 시기도 규제와 맞물린다. OCC 규칙이 2027년 1월 18일 발효되는 시점은 컨소시엄이 정한 출시 기간 안에 들어온다. 경쟁 환경도 이미 형성돼 있다. 6월에 발표된 Open USD는 Stripe, Visa, Mastercard, BlackRock 등 140개가 넘는 기업과 함께 달러 토큰을 만들고 있다. 은행들의 준비금 우선 방침은 일부 암호화폐 플랫폼이 제공하는 수익형 스테이블코인 구조와 대비되고, 중앙은행이 민간 발행사를 거치지 않고 직접 발행하는 중앙은행 디지털화폐와도 다른 지점에 선다.