미국·영국, 비트코인(BTC) 시대 스테이블코인 규율 담은 10개항 국경 간 로드맵 공개

크립토 뉴스

미국과 영국이 7월 14일 토큰화 금융 규율을 조율하기 위한 공동 10개항 로드맵을 나란히 내놓았다. 양국 재무부가 ‘미래 시장을 위한 대서양 횡단 태스크포스(Transatlantic Taskforce for Markets of the Future)’를 통해 발표한 이 문서는 국경 간 스테이블코인, 토큰화 증권, 파생상품 감독, 자본시장 자금조달을 겨냥하며, 미국 증권거래위원회(SEC)와 영국 금융행위감독청(FCA)을 핵심 이행 기관으로 지목했다. 스콧 베센트(Scott Bessent) 재무장관은 이번 권고안이 양국 금융시장의 저력과 혁신에 대한 공동의 의지를 반영한다고 밝혔다. 두 관할권은 전 세계 증권·파생상품 거래의 70% 이상을 차지하며, 이는 양국 간 디지털자산 시장을 겨냥한 첫 공식 국경 간 공조에 해당한다.

워싱턴과 런던은 로드맵과 별도로 스테이블코인에 관한 공동성명도 발표해, 국경 간 결제와 자본시장에서의 활용을 지원하겠다고 약속했다. 핵심 이행 과제는 업계 주도 협의체 구성으로, 이 조직은 향후 12개월간 토큰화 자산의 국경 간 활용 사례를 실험하고 검증한 뒤에야 실제 상품의 온체인 이전이 이뤄지도록 설계됐다. 당국은 USDC나 USDT 같은 특정 토큰, 특정 블록체인은 아직 선정되지 않았다고 강조했다. 실행 단계의 최대 변수는 미국 GENIUS법과 영국의 신설 스테이블코인 규제 체계를 실무적으로 정합시키는 문제이며, 로드맵은 10개 항목 어디에도 확정된 이행 시한을 달지 않았다.

워싱턴에서는 미국은행협회(ABA)와 미국독립지역은행협회(ICBA)가 이른바 CLARITY법으로 불리는 가상자산 시장구조 법안에 대한 반대 수위를 끌어올렸다. 상원의원들에게 보낸 서한에서 두 단체는 수천 개 지역 금융기관을 대표하는 76개 주(州) 협회와 함께 스테이블코인의 이자·보상을 다룬 조항인 제404조를 문제 삼았다. 이들은 현행 문구가 지급형 스테이블코인이 예금 대체재로 기능할 수 있는 허점을 남겨, 주택담보대출·소상공인 대출·농업 신용을 뒷받침하는 은행 자금이 이탈할 수 있다고 주장했다. 협회들은 토큰 잔액이나 보유 기간에 연동된 인센티브형 우회 경로를 차단할 구체적 문구도 제안했다.

은행권의 반발은 입법 국면의 결정적 시점에 나왔다. 하원을 통과한 CLARITY법은 표결까지 약 4주의 토론을 남기고 상원 막바지 단계에 들어섰다. 셈법은 빡빡하다. 한 상원의원의 사망과 다른 한 명의 불참으로 공화당 다수당의 여유 의석이 사실상 사라졌고, 이에 따라 결과는 윤리 조항 해소와 민주당 표 확보에 달리게 됐다. 스테이블코인 이자 분쟁은 법안 처리를 늦춘 주요 요인 중 하나였으며, 이 문제의 해소 여부가 미국이 이번 회기 내에 디지털자산 시장구조를 확정할지, 아니면 논의를 또다시 미룰지를 가를 전망이다.

대서양 건너 영국은 7월 13일 도매 금융시장 토큰화 프로그램의 첫 보고서를 공개했다. 정부가 임명한 ‘도매 디지털시장 챔피언’ 크리스토퍼 울러드(Christopher Woolard)가 작성한 이 문서는 발행, 거래, 담보 활용, 결제를 아우르는 업계 로드맵을 제시한다. 보고서는 DIGIT로 불리는 디지털 국채의 시범 발행을 2027년 1분기까지 우선 추진하며, 플랫폼 사업자로는 이미 HSBC가 선정됐다고 밝혔다. 또한 토큰화 자산을 담보로 하는 환매조건부채권(레포) 거래 실험과, 스테이블코인·토큰화 예금·중앙은행 화폐를 아우르는 결제 인프라 구축을 촉구했으며, 향후 12개월간 9개 범(汎)산업 실무그룹을 가동하도록 했다.

영국이 추진하는 이 과제의 판돈은 상당하다. 보고서는 실물자산(RWA) 토큰화 시장이 2035년까지 약 88조 달러 규모로 커질 수 있다고 추산하며, 대응이 늦으면 유동성과 시장 표준, 인프라 주도권을 해외에 내줄 위험이 있다고 경고했다. 국내적으로는 2035년까지 연간 최대 330억 파운드의 경제적 부가가치와 140억 파운드의 추가 세수를 창출할 것으로 전망했다. 이를 실현하려면 토큰화 상품을 발행하는 것만으로는 부족하며, 거래·자금조달·담보·결제가 하나로 통합된 시장으로 작동해야 한다는 점을 로드맵은 강조한다. 본격 확산에 앞선 첫 개념검증으로는 발행부터 결제까지 이어지는 종단 간 레포 실험이 제시됐다.

이 흐름을 종합하면, 스테이블코인 경제를 둘러싼 정치적 공방이 여전히 미결로 남은 가운데 대서양 양안에서 토큰화 금융의 배관을 까는 제도권의 공조가 본격화하고 있다. 우리 데스크의 판단으로는 규제 당국이 시장 자체보다 앞서 움직이고 있다. 시장 심리는 방어적으로, COINOTAG 공포·탐욕 지수는 25(극단적 공포)에 머물러 있고 비트코인(BTC) 도미넌스는 69.5%로 높아진 상태다. 자본이 주요 종목으로 쏠리며 알트코인에서 이탈하고 있다는 신호다. 전체 가상자산 시가총액은 1조 8,700억 달러 안팎이다. SEC·FCA 체계와 DIGIT 시범사업이 진전되면 지금 초안이 잡히는 토큰화 담보 레일은 결국 Aave 같은 디파이 플랫폼과 Algorand 같은 결제 네트워크를 경유할 수 있다. 다만 실행 시점은 아직 공개되지 않았다.