SEC, 백악관에 암호화폐 보관 규정안 제출... 비트코인 77,880달러 유지

SEC 보관 규정 개편, 백악관 도달

미국 증권거래위원회(SEC)가 수정된 보관 규칙 개정안을 백악관 예산관리처(OMB)에 제출했다. 이는 투자 자문사와 펀드가 암호화폐 자산을 보관하는 방식을 근본적으로 바꿀 수 있는 조치다. 개정안은 8월 25일자로 '보관 규칙 개정안(Amendments to the Custody Rules)'이라는 제목이며, 투자 자문사와 투자회사의 암호화폐 자산 보관 체계를 명확히 하는 것을 목표로 한다. SEC의 공식 제출 서류에 따르면, 거래 및 보관 관행의 발전에 따라 더 이상 투자자 보호에 필요하지 않은 오래된 조항도 삭제하고자 한다. 현재 개정안은 기밀이지만, OMB 규제 기록은 이 개정안이 상당한 경제적 영향을 미치는 것으로 분류했다. 이는 연간 최소 1억 달러에 달하는 영향을 뜻한다. 이 규칙 변경은 비트코인(BTC)이 77,880달러 근처에서 거래되는 가운데 나왔으며, 시장은 기관 접근에 대한 신호를 주시하고 있다.

이번 개정안은 상원에서 클래리티 법안(Clarity Act) 표결이 지연된 이후 가속화된 광범위한 규제 움직임의 일환이다. 하원은 2025년 7월 294대 134로 법안을 통과시켰지만, 상원에서는 60표의 의결 요건을 충족해야 하며, 표결은 9월 15일로 예상된다. 폴 앳킨스 SEC 위원장은 의회가 법안을 추진하는 데 지원하겠다는 의지를 밝혔지만, 기관은 기다리지 않고 있다. SEC의 제출 서류는 디지털 자산을 명시적으로 겨냥하며 10월을 공식 제안 목표로 설정하고, 이후 공개 의견 수렴 기간을 열 예정이다. 이번 조치는 이달 초 토큰 발행자가 미국 증권법을 위반하지 않고 자금을 조달할 수 있도록 하는 별도의 제안에 이어 나온 것이다. 두 제안은 시장의 양면, 즉 프로젝트가 자금을 모으는 방법과 기관이 자산을 보관하는 방법을 함께 다룬다.

경량화된 규제 기준 전망

OMB 서류에는 규칙 변경의 방향을 보여주는 두 가지 분류가 있다. 첫 번째는 상당한 경제적 영향이며, 두 번째는 도널드 트럼프 대통령이 2025년 1월 서명한 행정명령 14192호에 따라 규제 완화 항목으로 분류된다는 점이다. 해당 명령은 기관이 새 규칙 하나를 도입할 때마다 기존 규칙 10개를 폐지하도록 요구한다. 규제 의제 요약에 따르면 SEC는 암호화폐 자산에 대한 보관 의무를 강화하기보다 완화할 계획이다. 현재 규칙은 자문사가 고객 자산을 자격을 갖춘 수탁기관(보통 은행 또는 브로커)에 예치하도록 요구하지만, 그러한 기관 중 암호화폐를 수용하는 곳은 거의 없다. 이 때문에 자문사는 디지털 자산을 보유할 법적 수단이 거의 없는 실정이다. SEC는 2025년 6월 더 엄격한 2023년 제안을 철회했으며, Andreessen Horowitz와 Delphi Ventures를 포함한 업계 관계자들은 이후 다중 서명 지갑과 다자간 계산(MPC) 도구를 지원하는 프레임워크를 제출했다. MPC는 키 제어를 분할하여 단일 주체가 자산을 이동할 수 없도록 한다. SEC의 8월 18일 보도자료는 의회가 영구적 프레임워크를 마련하는 동안 기관이 명확성을 제공하기 위해 노력하고 있다고 밝히고 있다.

보관 규정안은 8월 18일 디지털 자산 공모 규제 제안에 이어 이번 주 두 번째 주요 SEC 규칙 제정이다. SEC의 보도자료에는 폴 앳킨스 위원장이 의회가 영구적 규제 프레임워크를 개발하는 동안 위원회가 암호화폐 시장에 명확성을 제공하기 위한 노력을 계속하고 있다고 말한 것으로 인용됐다. 이번 개정안이 최종 확정되면 투자 자문사와 투자회사를 구속하며, 게시 후 최소 60일간의 의견 수렴 기간이 주어진다. 규칙이 시행되기 전에 SEC의 최종 위원회 표결이 필요하다. 시장 참여자들은 OMB 검토가 경량화된 규제 체제를 시사하고, 비트코인과 다른 디지털 자산의 기관 채택을 촉진할 수 있을지 주시하고 있다. 현재 개정안은 검토 중이며 공개 일정은 없다.