美 하원 위원회, 디지털 자산 세법 38 대 5 통과... Bitcoin (BTC) 세제 명확성 앞당긴다

위원회 표결, 38 대 5

미 하원 세입세출위원회가 수요일 표결에서 Digital Asset Tax Certainty Act를 38 대 5로 통과시켰다. 위원회는 본회의 심의에 앞서 법안 문안을 검토하는 마크업(markup) 절차를 거쳤고, 이번 조치로 세법안이 하원 본회의로 향했다. 위원회 표결은 산업계의 시장구조 입법인 CLARITY Act가 상원 60표 장벽을 넘지 못한 지 24시간도 지나지 않은 시점에 나왔다. 그 상원 표결 패배는 Bitcoin(BTC)을 순간적으로 7만 5,000달러 아래로 끌어내렸다. 본지의 1차 시장 데이터에 따르면 집필 시점 기준 BTC는 7만 6,000달러 부근에서 거래되며, 당사의 support-resistance 복합 지표가 근기 피벗으로 지목했던 지지대 위로 되돌아선 상태다. 이번 법안은 세입세출위원회가 이르게 주초 공개한 것으로, 이전 초안보다 범위가 좁지만 업계가 가장 오래 추구해온 회계 완화 — 소액·일상 결제에 대한 최소면세(de minimis) 처리 — 를 담고 있다. 현재는 개인 크립토 wallet에서 결제할 때마다 과세 대상 행위 여부를 계산해야 한다. 38 대 5의 위원회 표차가 법률은 아니다. 그러나 화요일 상원 표결이 보여주지 못한 사실, 즉 시장구조 입법의 운명과 무관하게 디지털 자산 세제 명확성은 상원 세법 제정 위원회 내부에서 사실상 만장일치의 합의를 받고 있다는 점을 문서로 남겼다.

10달러 최소면세 기준

법안이 설정한 소액 거래 면세 기준은 10달러다. 이는 기존 의회 세법 제안들보다 의도적으로 낮은 수치이며, 지지자들은 크립토 결제를 실용화하기 위한 최소선이라고 방어한다. 위원회 제이슨 스미스(Jason Smith) 위원장은 청문회에서 기준이 없다면 일반 이용자는 커피 한 잔을 살 때마다 “터무니없는 준수 절차의 미로”가 발동된다고 주장했다. 기준선을 넘어 법안은 주식시장의 메커니즘을 디지털 자산에 확장한다. 매도 후 단기간에 실질적으로 유사한 자산을 재매입하는 경우 손실 인정을 막는 워시세일(wash-sale) 규정이 주식과 동일하게 크립토에도 적용된다. 채굴과 스테이킹 보상은 양도세율이 아닌 일반 소득으로 과세되며, 가정용 장비부터 산업용 ASIC mining 팜까지 운영자에게 의미 있는 구분이다. 다만 소득을 언제 인식해야 하는지는 초안이 열어두었다. Circle 같은 발행사를 포함하는 자격 요건을 충족하는 달러 스테이블코인과 소액 네트워크·거래 수수료는 별도의 면세 혜택을 받고, 법문은 자산 양도, 소득 인식 시점, 브로커 의무도 다룬다. 취지는 동등성이다. 디지털 자산을 다른 금융상품과 동일한 세제 구조 안에 안착시키는 것이다.

도겟이 이끄는 민주당 반대표

반대표 5표는 모두 민주당 의원에게서 나왔고, 반대 논리는 이 법안이 누구를 위한 것인가에 집중됐다. 텍사스의 로이드 도겟(Lloyd Doggett) 하원의원은 위원회 내 다선급 의원으로, 이 입법이 도널드 트럼프 대통령에게 가장 후한 기부를 하는 업계 후원자들에 대한 특혜라고 규정했다. 그는 위원회에서 의회가 “가장 강력한 로비스트와 최대 정치행동위원회(PAC)를 보유한 금전적 이익에 적극 응하고 있다”고 지적하며, 다른 납세자의 수요는 외면당한다고 비판했다. 그는 크립토 산업에 새로운 세제 혜택을 우선시하라고 요청한 유권자는 한 명도 없다고 덧붙였다. 네바다의 스티븐 호스포드(Steven Horsford) 하원의원은 반대 입장을 취했다. 그는 이 패키지가 디지털 자산에 대한 “기본 세법 규칙”을 확립하고, 자격 요건을 갖춘 달러 스테이블코인과 소액 거래 수수료에 구체적 처리를 제공한다고 말했다. 호스포드는 지난 1년간 이 틀을 촉구해온 인물이다. 더 가파른 장애물은 일정이다. 11월 선거부터 2027년 1월 새 회기 개시까지 남은 입법 기간은 약 5주이고, 심의는 선거 후 연기된 회기로 밀릴 수 있다. 본회의 시간이 그만큼 희소한 만큼, 위원회 표차는 단기 통과 수단인 동시에 차기 의회에 대한 계약금의 성격도 갖는다. 시장을 실시간으로 추적하려는 독자는 Bybit에서 현물·선물 가격을 실시간으로 확인할 수 있다.

다음 단계는 하원 본회의 일정 조정

1차 문서를 기준으로 흐름은 분명하다. 위원회가 수요일 회의에 대해 발행한 공식 마크업 통지는 Digital Asset Tax Certainty Act를 청문회에서 상정된 7개 번호 법안 목록에 포함시키며, 하원 의사일정은 이번 회기에 남은 근무 기간이 약 5주임을 확인한다. markup record가 보여주듯 세법 트랙은 그 주의 충격을 버텼다. 범위가 좁아 시장구조 개편이 확보하지 못한 초당적 연합을 유지할 수 있었기 때문이고, 공표된 2026 House calendar는 올해 여전히 움직일 수 있는 법안의 상한을 규정한다. COINOTAG의 판단은 다음과 같다. 다음 결정은 본회의 일정을 통제하는 하원 지도부에 있고, 이어 상원의 동법 상정 여부에 달려 있다. 어느 쪽도 아직 날짜를 공표하지 않았다.