프랑스 재정위원회, 2027년부터 스테이블코인 스왑에 31.4% 세율 적용안 채택

2027년 예산안 속 세금 조항

프랑스 하원(국민의회) 재정위원회는 10월 7일, 암호화폐를 규제 스테이블코인으로 교환하는 행위를 과세 대상 처분으로 분류하는 수정안을 채택했다. 이에 따라 해당 거래에는 31.4%의 단일 양도소득세율이 적용되며, 시행 시점은 2027년 1월 1일이다. 이 조치는 국민의회에 제출된 2027년 예산안에 담긴 여러 암호화폐 관련 조항 중 하나다. 의원들은 지난주부터 이 예산안 심의에 착수했으며 12월 10일까지 통과시켜야 한다. 과세 범위는 의도적으로 좁게 설정됐다. 스왑 과세 문구는 재정위원회 심사 과정에서 발의된 것으로, 수입 조항에 대한 다른 수정안들과 함께 통과했다. 적용 대상은 MiCA(유럽 연합 암호자산 규제)에서 전자화폐형 토큰으로 분류되는 스테이블코인, 즉 전자화폐 형태로 발행돼 액면가에 상환되는 계열이다. 유럽 연합은 이 체계를 7월 1일에 전면 시행했다. 실무상 이는 유로나 달러에 연동된 코인을 의미하며, 스테이블코인 시장 전체가 아니다. 현재 프랑스법은 암호화폐 간 교환을 과세 사유가 없는 행위로 보기 때문에 투자자는 이득을 실현하지 않고도 토큰 사이를 이동할 수 있다. 소득세와 사회보장 기여금이 합산된 31.4%의 단일 세율은 투자자가 거래소에서 유로로 현금화하거나 보유 자산을 지출할 때만 적용된다. 이 문안이 살아남으면 비트코인을 MiCA 규제 스테이블코인으로 바꾸는 행위 자체가 이득을 확정짓는 시점이 되고 2027년 초부터 과세가 시작된다. 입안자들은 예산안 시행에 맞춰 개정 효력이 발생하도록 출발일을 2027년 1월 1일로 잡았다. 위원회의 승인이 끝이 아니라는 점은 숫자로도 확인된다. 위원회는 정부 예산안의 수입 부문을 31표 대 3표로 부결시켰고, 암호화폐 수정안들은 전체 국민의회 표결로 되돌아갔다. 수입 부문 표결은 10월 20일에 예정돼 있다. 예산안이 최종 통과하기 전까지 어떤 조치도 법적 효력을 갖지 못한다.

지갑 신고 의무와 출국세 확대

스테이블코인 과세는 위원회 암호화폐 업무의 일부일 뿐이다. 10월 9일에 표결을 통과한 별도의 수정안은 연말 잔액이 10만 유로(약 11만 6,000달러) 이상인 자기 보관 지갑을 프랑스 납세자가 신고하도록 의무화하며, 위반 시 최대 1만 1,600달러의 벌금이 부과된다. 지갑 조치와 스왑 과세는 같은 예산안 안에서 각자의 트랙으로 진행되고 있으며, 어느 쪽도 지금은 아무에게도 구속력이 없다. Chainalysis의 프랑스 사업을 이끄는 Francois Volpoet은 두 가지 반대 이유를 들었다. 신고 의무 자체, 그리고 그 신고가 낳는 유인이다. 그는 암호화폐 보유자를 겨냥한 물리적 공격이 늘고 있음을 지적하며, 7월 기준 유럽이 전 세계 52건 중 39건을 기록했고 그중 33건, 즉 전 세계의 63.5%가 프랑스에서 발생했다고 밝혔다. “더 많은 납세자가 자산을 신고하게 만들고 싶은가, 아니면 점점 더 회피되는 과세 기반에 더 높은 세율을 적용하고 싶은가”라는 질문을 그는 서면 의견에서 던졌다. 그는 감독당국이 규제 스테이블코인 거래는 탈중앙화 금융 플랫폼이나 자기 보관 지갑을 통해 이뤄지는 거래보다 훨씬 쉽게 모니터링할 수 있으며, 후자는 전통 금융의 보고망 밖에 있는 채널이라고 설명했다. 규정을 준수하는 경로에 벌금을 물리면 활동이 더 불투명한 대안으로 밀려날 수 있다는 경고였다. 위원회는 또한 프랑스의 출국세, 즉 유주얼 주주들이 해외로 거주지를 옮길 때 부과되는 과세를, 약 90만 달러 규모의 암호화폐 보유액에 대한 미실현 이득까지 확장하는 안에 표를 던졌다. 10월 7일에 채택된 또 다른 수정안은 투자자가 암호화폐 손실을 최대 10년간 이월할 수 있도록 해 주식과 동일한 처우를 만든다. 지역적 배경은 이번 패키지의 무게를 키운다. 그리스는 지난주 초안 법안을 공청회에 올려 암호화폐 양도소득에 대해 블록 내 최저 수준인 10% 세율을 제안했고, 독일과 이탈리아, 그리고 프랑스 자신은 25%를 넘는 세율을 채택하거나 계획 중이다.

이 패키지에 대한 우리의 판단은 이렇다. 파리는 규정을 준수하는 경로에 과세하면서 규제 밖 스테이블코인은 그대로 두고 있는데, 이는 신고 기반을 넓히기보다 줄일 수 있고, Chainalysis 경고가 지적하는 결과다. 손실 이월과 출국세는 서로 반대 방향을 겨눈다. 손실 인식은 쉬워지는데, 한 번도 판 적 없는 이득까지 붙잡는 셈이다. 지역 격차는 이제 행동에도 영향을 준다. 스테이블코인 스왑에 31.4%를 내야 하는 프랑스 투자자는 짧은 비행거리에 있는 10% 세제를 저울질할 수 있고, 우리의 암호화폐 세금 우대 국가 개요는 그 경계선이 어디에 놓이는지 짚어준다. 결정적인 날짜는 수입 부문 표결인 10월 20일이다. 국민의회 전체가 움직이기 전까지 이 패키지의 모든 조치는 하나의 제안에 머문다.