BNB 발행사 바이낸스, MiCA 라이선스 무산에 7월 1일 EU 서비스 중단

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세계 최대 거래량을 자랑하는 암호화폐 거래소이자 바이낸스 코인(BNB) 발행사인 바이낸스가 유럽연합(EU) 이용자를 대상으로 7월 1일부터 서비스를 중단한다고 통지했다. EU가 정한 마감 시한 안에 가상자산 시장 규정(MiCA) 라이선스를 확보하지 못한 데 따른 조치다. 거래소는 이미 EU 전역에서 신규 가입을 중단했으며, 프랑스·이탈리아·폴란드·스페인 이용자에게는 보유 자금에 접근하는 방법을 안내하는 이메일을 발송했다. 바이낸스는 공식 공지에서 이용자 자산은 언제든 안전하게 접근 가능하다는 점을 거듭 강조했다. 이번 결정으로 알트코인 거래의 핵심 무대 가운데 하나가 27개 회원국 전역에서 무허가 영업을 정리하게 됐다.

이번 조치는 바이낸스가 목요일 그리스에서 MiCA 라이선스 신청을 철회했다고 확인한 직후 나왔으며, EU 이용자에게 서비스 중단을 통지하기 하루 전이었다. 다만 회사는 유럽 시장에서 발을 빼는 대신 다른 회원국에서 인가를 추진하겠다는 입장으로, 프랑스가 가장 유력한 후보로 거론된다. 바이낸스는 이미 프랑스 금융시장 규제당국에 가상자산 서비스 사업자로 등록돼 있어, 업계 관계자들은 새 신청의 문턱이 한층 낮아질 것으로 본다. 바이낸스 유럽 책임자는 회사가 유럽을 떠나는 것이 아니며 수개월 내 MiCA 라이선스를 취득할 것으로 기대한다고 밝혀, 이번 중단을 철수가 아닌 일시적 정지로 규정했다.

규제당국이 바이낸스 신청을 심사하는 과정에서는 세 가지 쟁점이 부담으로 작용한 것으로 전해진다. 아일랜드·라트비아·그리스 당국 모두 과거 자금세탁 제재 이력, 복잡하게 얽힌 글로벌 기업 구조, 위험에 지나치게 관대하다는 평가를 받는 기업 문화를 들어 유보적 태도를 보였다. 그리스 당국은 공동 창업자 자오창펑에 대한 ‘적격성(fit and proper)’ 심사 과정에서도 우려를 제기했는데, 이는 핵심 인물이 인가 기업을 운영하기에 적합한지를 판단하는 표준 규제 절차다. 이러한 반대 의견은 MiCA의 진입 심사가 자본금이나 공시 규정을 넘어 범유럽 인가를 신청하는 주체의 청렴성과 지배구조까지 들여다본다는 점을 드러낸다.

이 같은 우려는 2023년으로 거슬러 올라간다. 당시 바이낸스는 미국 당국과 합의하며 자금세탁방지법 위반을 인정하고 43억 달러가 넘는 벌금을 납부하기로 했다. CZ로 널리 알려진 공동 창업자 자오창펑은 최고경영자(CEO)직에서 물러나 4개월간 복역한 뒤 도널드 트럼프 대통령으로부터 사면을 받았다. 이 이력은 과거 제재 사례를 비중 있게 평가하는 유럽 감독당국 앞에서 거래소의 규제 입지에 여전히 그림자를 드리우고 있다. 글로벌 현물·파생상품 거래량에서 가장 큰 비중을 처리하는 플랫폼인 만큼, 평판 부담이 곧바로 시장 접근권에 직접적인 결과로 이어지는 상황이다.

2024년 발효된 EU의 통합 가상자산 규정인 MiCA는 투자자 보호, 투명성, 라이선스, 영업 감독, 자금세탁방지 의무를 아우르는 단일 규정집을 역내에 일괄 적용한다. 핵심은 ‘패스포트’ 제도다. 27개 회원국 가운데 어느 한 곳에서 인가를 받은 기업은 나머지 모든 회원국에서 영업할 수 있다. 이 체계는 스테이블코인 발행사에 엄격한 준비금·공시 기준을 부과하며, 실물 담보가 없는 알고리즘 스테이블코인은 사실상 시장에서 배제한다. 전환 유예 기간이 6월 30일 종료됨에 따라, 마감 시한을 놓친 가상자산 기업은 EU 내 영업을 정리하거나 법규를 위반한 채 운영해야 하는 처지에 놓인다.

바이낸스는 서비스 중단을 자산 수탁 문제와 분리하는 데 신중을 기하며, 보유 자산은 보호되고 출금도 가능하다는 점을 고객 이메일에서 반복해 강조했다. 영향을 받는 프랑스·이탈리아·폴란드·스페인 이용자는 6월 30일 마감 전에 잔액을 이전하거나 접근하는 방법을 안내받았다. 그럼에도 이번 혼란은 유럽 트레이더의 거래 경로를 재편하는 변수가 되며, 일부는 중앙화된 라이선스 관문 없이 작동하는 아베(Aave) 같은 온체인 대출 시장이나 탈중앙화 거래 플랫폼으로 옮겨갈 수 있다. 바이낸스가 얼마나 빠르게 규정을 준수하는 역내 거점을 복원하느냐가 이러한 이탈이 일시적인지 구조적인지를 가를 전망이다.

이들 흐름을 종합하면 한 가지 주제가 분명해진다. MiCA가 어떤 글로벌 거래소가 유럽 시장을 상대할 수 있는지를 실제로 걸러내기 시작했으며, 최대 거래소조차 예외가 아니라는 점이다. 현재 시장 흐름을 직접 살펴보면 긴박함은 더욱 커진다. COINOTAG의 종합 시장 데이터 기준 공포·탐욕 지수는 100점 만점에 13으로 ‘극도의 공포’ 구간에 깊이 진입해 있고, 비트코인 도미넌스는 70.3%, 전체 가상자산 시가총액은 1.69조 달러 안팎으로 역대 최고치를 크게 밑돈다. 이처럼 방어적인 국면에서 지배적 거래소에 발생한 유동성 충격은 꼬리 위험을 증폭한다. 거래소 공식 공지는 자산 접근이 가능하다고 확인했으나, 규정을 준수한 유럽 복귀까지의 시점은 여전히 미지수다.