텍사스 데이터센터 허가 전면 중단...12월까지, 비트코인(BTC) 채굴업체도 포함

ERCOT 감사까지 TCEQ 허가 발급 중단

텍사스의 그렉 애벗(Greg Abbott) 주지사는 9월 21일, 텍사스 환경품질위원회(TCEQ)에 데이터센터 프로젝트 허가 발급을 중단하라고 명령했다. 이번 중단 조치는 초대형 AI 캠퍼스부터 채굴 시설까지 대규모 컴퓨팅 건설 전 분야를 포괄하며, 텍사스를 비트코인(Bitcoin, BTC) 채굴의 핵심 관할지로 만든 암호화폐 채굴 시설도 같은 대상에 놓인다. 중단은 텍사스 전력신뢰성위원회(ERCOT)가 12월까지 완료할 예정인 전력망 감사가 끝날 때까지 유효하다.

이 지시의 파장은 TCEQ를 넘어선다. 애벗은 공익사업위원회(PUCT), ERCOT, 텍사스 수자원개발위원회(TWDB)가 판단에 필요한 정보를 확보할 때까지 다른 어떤 주 기관도 데이터센터 개발을 승인할 수 없다고 명시했다. PUCT와 ERCOT는 개발사업자에게 발전 계획, 예상 소비 전력량, 물 사용량, 냉각 기술, 세금 보조금, 소유 구조를 강제로 공개하도록 하는 방침도 받았다.

주지사실 공식 성명에서 애벗은 이를 단호하게 표현했다. “간단히 말해, 텍사스 주민이 최우선이다. 데이터센터는 스스로의 비용을 치르고, 전력망과 수자원을 보호하며, ERCOT와 TWDB 감사를 완료해야 한다. 그때까지 TCEQ는 데이터센터 프로젝트가 요청한 허가를 발급하지 않는다.”

구조적으로 이번 조치는 취소가 아닌 조건부 중단이다. 지시문은 이미 승인된 프로젝트를 임의로 중단시키는 근거를 두지 않았다. TCEQ는 10월 19일까지 현황 보고서를 제출해야 하고, 애벗은 다음 주기 의회에서 데이터센터 인센티브 폐지를 요청할 방침이다. 텍사스는 7월 뉴욕의 허가 동결, 8월 펜실베이니아의 허가 규정에 이어 3번째 주 단위 규제 조치가 됐고, 2분기에만 지방 차원의 반발로 약 680억 달러 규모의 데이터센터 프로젝트가 이미 지연된 상태다. 전력·수자원 허가에 경제성이 달린 채굴 운영사에게 남은 메시지는 명확하다. 텍사스 내 신규 건설의 진입 장벽이 실질적으로 한 단계 올라갔다.

트럼프의 밀어붙이기와 애벗 동결의 충돌

이번 동결은 공화당 주지사를 자당 당수와 정면으로 충돌시켰다. 도널드 트럼프 대통령은 8월 초 인터뷰에서 텍사스의 입장을 “실수”라고 규정하며, 데이터센터 산업이 석유보다 커질 수 있다고 주장했다. 이후 트루스소셜(Truth Social)에서는 한층 강한 톤으로 돌아왔다. 시설을 거부하는 지역사회는 낙후되고 가난해질 것이며 그 사이 중국만이 웃을 것이라고 경고했고, 뒤이어 “AI와 데이터센터를 겨냥한 기괴한(SICK) 음모가 진행 중이다. 이로 인해 좋아하는 나라는 중국뿐이다. AI에서 이기는 자가 모든 것을 이긴다”고 게시했다. 9월 19일에는 ‘AI 포스(AI Force)’ 발족을 발표하며 산업 성장을 방해하거나 억누르지 않겠다고 약속했다.

정치적 판은 양방향으로 움직인다. 최근 전국 여론조사에서 성인의 69%가 지역 AI 데이터센터 건립에 반대했고, 공화당 유권자에서도 57%가 반대했다. 애벗이 11월 3일 민주당 주하원 의원 지나 히노호사(Gina Hinojosa)를 상대로 4선에 도전하는 선거에서 그는 바로 이 유권자들을 상대해야 한다. TCEQ에 부과한 10월 19일 마감은 그 투표 불과 2주 전에 떨어진다. 속도론이 더 커지는 것도 이번 주다. 트럼프 대통령은 시진핑 주석을 워싱턴에서 만나 AI가 의제에 오른 회담을 진행한다. 이 논쟁 밑에 깔린 물리적 제약은 수용용량이다. ERCOT는 현재 474기가와트가 넘는 계통 연계 요청을 심사 중이며, 그중 약 90%가 데이터센터에서 나온 것이다. 채굴 운영사들도 정확히 같은 대기열에 서 있다. 텍사스가 모든 허가를 통과시키더라도 수요를 빠르게 감당할 전력이 부족할 수 있으며, 이것이 바로 추가 용량 승인에 앞서 애벗의 감사가 측정하도록 설계된 리스크다. 시장을 실시간으로 추적하려는 독자는 Gate에서 현물·선물 가격을 실시간으로 확인할 수 있다.

비트코인 채굴사들, 같은 대기열에

주지사 공식 사이트의 지시문을 COINOTAG가 직접 검토한 결과, 이번 조치는 TCEQ·PUCT·ERCOT·TWDB 4개 기관을 구속하고 승인을 즉시 중단시키며, 10월 19일 보고와 12월 감사 외에는 별도의 종료 시점을 두지 않았다. 비트코인 쪽 구도는 단순하다. AI 컴퓨팅 건설 붐과 채굴 산업이 이제 같은 텍사스 전력을 두고 경쟁하며, 양쪽 모두 동일한 전력망·수자원 심사를 통과해야 한다. 이 테마를 추적하는 투자자들은 반도체·저장장치 공급사인 Applied Materials 와 Western Digital , AI 연관 토큰인 Sahara AI , 그리고 Berkshire Hathaway 의 에너지 부문 등 전력 중심 유틸리티를 주시한다. 다만 단기 제약은 자본이 아니라 전력이다.