백악관, CLARITY 법안 비트코인(BTC) 양당 윤리 조항 협상 개시

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백악관이 비트코인(BTC) 시장 구조와 직결된 CLARITY 법안의 양당 윤리 조항 대안(counterproposal)에 대한 협상에 본격 착수했다. 해당 대안은 공화당 Thom Tillis 상원의원과 민주당 Ruben Gallego 상원의원이 공동 발의한 것으로, 현재 상원 협상 테이블에 올라 있는 상태다. 사안에 정통한 관계자들에 따르면, 이번 접촉은 법안 내 다른 조항들이 심의를 거치는 동안에도 해결되지 못한 윤리 관련 조항의 문구를 정리하기 위한 노력의 일환이다. 제안된 윤리 조항은 공직자와 정치 인물이 암호화폐 분야에서 보유하는 금융 이익을 제한하는 내용을 골자로 하며, 최종 범위와 정확한 문구, 그리고 CLARITY 법안 전체 텍스트에 어떻게 편입될지는 아직 확정되지 않았다. 백악관은 정책 서클 내 불확실성이 지속되는 가운데에도 대안 협상에 돌입했으며, 한 업계 관계자는 현 상황을 “이례적인 대기 국면”이라고 표현했다. Donald Trump 대통령의 핵심 지지층은 이번 주 내내 비공개로 윤리 조항의 간극을 좁히기 위한 물밑 작업을 벌인 것으로 알려졌다. 절차적으로 볼 때, 현재 접촉이 시작된 단계이며 대안이 테이블 위에 올라와 있고 상원 절차는 여전히 열려 있다. 윤리 패키지 중 어떤 부분도 최종 포함이 승인되지 않았으며, 양당은 해당 제한 조항이 시장 구조 법안의 나머지 부분과 어떻게 연계될지를 두고 협상을 이어가고 있다. 미해결 윤리 조항은 여러 미결 타이틀 중 하나이며, 협상가들은 대안을 고립된 사안으로 다루기보다 나머지 조항들과 병행해 작업을 진행 중이다. 이로 인해 입법 전반의 경로는 순차적 타협에 의존하는 구조가 유지되고 있으며, 각 조항은 양당 의원들의 신뢰 확보와 맞물려 있다. 비트코인(BTC)의 경우, 시장 구조 입법이 연방 의무가 디지털 자산 시장에 어떻게 적용되는지를 결정한다는 점에서 구조적 관련성을 가진다. 여기에는 알트코인, 에어드롭 등 흔히 논의되는 영역도 포함된다.

미해결 협상이 작동하는 메커니즘은 윤리 조항을 넘어 Blockchain Regulatory Certainty Act(BRCA) 부분으로 확장된다. 백악관은 해당 파일에 대한 논의를 주도하고 있으며, 일부 연방 법집행 기관 및 규제 기관이 제기한 유보적 입장을 해소하기 위해 노력 중이다. 해당 기관들의 구체적 정체나 이의 내용은 공개되지 않았으나, BRCA 조항은 분산형 블록체인 네트워크를 위한 소프트웨어를 개발하거나 인프라 서비스를 제공하는 주체가 금융 중개자로 간주되지 않는 조건을 명확히 하는 데 목적이 있다. 이 구분은 중개자 지위가 컴플라이언스 의무를 수반하는 반면, 제외 시 비수탁(non-custodial) 기술 역할이 금융 중개자 규제 범위 밖에 놓이게 된다는 점에서 실질적 의미가 크다. 양당 성격의 윤리 대안은 공화당과 민주당 양측의 수용이 모두 확보되어야만 상원 전체 구도에 편입될 수 있다. 백악관의 역할은 따라서 조정적 성격이며, 단일 조항의 확정이 아닌 여러 미결 쟁점에 걸친 기관 간 이견을 조율하는 데 초점을 맞추고 있다. 공개된 프레임워크에는 시행일, 최종 정의, 확정된 집행 기준이 제시되지 않았으며, 백악관의 접촉은 아직 설득 단계에 머물러 있다. 비트코인(BTC) 관점에서 BRCA 논의는 동일한 시장 구조 계산식의 일부로, 법안이 분산형 시스템을 어떻게 다루느냐에 따라 개발자, 노드 운영자, 인프라 제공자가 연방 감독과 어떤 관계를 맺게 될지가 결정된다. 상원 협상은 또한 CLARITY 법안이 단일 확정 텍스트로 움직이는 것이 아니라, 윤리와 BRCA를 포함해 쟁점별 개별 타협을 통해 조립되고 있음을 보여준다. 2026년 8월 6일 18:28 UTC 기준 보고된 상태는 변함이 없다: 윤리 범위에 대한 최종 합의 없음, 기관 우려에 대한 해결 발표 없음, 완료된 입법 문서 없음. 실질적 효과는 시장 참여자들이 해당 패키지를 이미 의무를 변경한 규칙이 아닌 계류 상태로 간주해야 한다는 것이다.

COINOTAG의 분석에 따르면, CLARITY 법안 패키지는 여전히 입법 제안 단계에 있으며 최종 규칙이 아니다. 공개된 프레임워크에는 윤리에 대한 합의된 법적 문구도, 시행일도, 분산형 소프트웨어 개발자 및 인프라 제공자가 금융 중개자 지위를 회피하는 조건에 대한 확정된 BRCA 기준도 존재하지 않는다. 윤리 조항이 채택될 경우 공직자와 정치 인물에게 구속력을 가지며, BRCA 조항은 비수탁 기술 활동에 대한 규제 경계를 정의하게 된다. 제정 전까지 다음 날의 상태는 변하지 않는다: 기존 의무는 유효하며, Tillis-Gallego 대안은 미해결 상태로 남아 있고, 백악관의 기관 접촉은 확정된 문서 없이 계속되고 있다.