美, 브라질 Pix에 25% 관세...달러 스테이블코인 테더(USDT) 부상

크립토 뉴스

미국이 오는 7월 22일부터 브라질산 대부분의 상품에 25%의 관세를 부과한다. 특정 국가의 결제 시스템 자체를 정면으로 겨냥한 첫 무역 조치라는 점에서 이례적이다. 이번 조치는 지식재산권 침해나 시장 접근성 분쟁에 주로 동원돼 온 통상법 301조를 다시 꺼내 든 것으로, 앞서 대법원이 행정부의 기존 수입세를 무효화한 뒤 나온 대응이다. 핵심 표적은 브라질 중앙은행이 운영하는 즉시결제망 Pix로, 미국 무역 당국은 이를 미국 기업에 대한 불공정 장벽으로 규정하고 있다. 이 갈등은 달러 연동 알트코인 시장을 넘어, 국경 간 결제를 누가 통제하는가, 나아가 달러의 대외 영향력을 둘러싼 싸움 한복판으로 달러 페그 스테이블코인을 밀어 넣고 있다.

미국 무역대표부(USTR)는 Pix의 운영 규정이 비자(Visa)와 마스터카드(Mastercard) 같은 미국 결제 기업에 불리하게 짜여 있다고 주장한다. 활성 계좌를 50만 개 이상 보유한 금융기관은 개인에게 Pix를 무료로 제공해야 하고, 가맹점에 부과할 수 있는 수수료에도 상한이 걸려 있다는 점을 근거로 든다. USTR는 공식 성명에서 미국 노동자와 기업이 공정한 경쟁의 장에서 겨룰 수 있도록 하려면 이번 관세가 불가피하다고 밝혔다. 주권 국가의 결제 인프라를 상대로 301조가 발동된 것은 기록상 처음으로, 향후 워싱턴이 다른 시장의 공공 금융 인프라를 다루는 방식을 바꿔놓을 선례가 될 수 있다.

워싱턴이 Pix에 주목하는 이유는 그 규모에 있다. 2020년 11월 출범 이후 중앙은행이 운영하는 이 시스템은 1억 7,000만 명 넘는 사람이 이용했고, 이제는 신용·체크카드를 합친 것보다 많은 거래를 처리한다. 중앙은행 데이터에 따르면 6월 한 달에만 약 70억 건, 약 3조 헤알(약 5,900억 달러) 규모의 거래가 이 망을 통해 오갔다. 브라질 성인의 90% 이상이 Pix에 의존한다. 이런 저변은 Pix를 국내 결제의 사실상 표준으로 만들어 카드망을 밀어냈고, 미국 당국은 이것이 해외 결제 사업자가 의미 있는 점유율을 확보하기도 전에 시장을 봉쇄한다고 본다.

정작 달러는 카드가 아니라 크립토 레일을 타고 브라질에 조용히 뿌리내렸다. 온체인 데이터를 종합해 보면 브라질 크립토 거래의 약 90%가 테더(Tether, USDT)를 필두로 한 달러 페그 스테이블코인으로 정산되며, 월간 거래량은 60억~80억 달러 규모로 추정된다. 실질적으로 블록체인 네트워크가 브라질 디지털 경제 안에서 달러 통로 역할을 하고 있는 셈이다. 이용자와 기업은 헤알 대신 달러 연동 자산으로 가치를 보관하고 이동시킨다. Aave 같은 대출 플랫폼과 맞물린 이 스테이블코인 흐름은, 워싱턴이 달러의 지위를 방어하려 싸우는 와중에도 민간 달러 유동성이 어떻게 계속 팽창하는지를 보여준다.

브라질 통화 당국은 이 통로를 막으려 움직이고 있다. 10월 발효 예정인 561호 결의는 국경 간 결제에 스테이블코인을 사용하는 것을 금지한다. 통화 주권을 지키고 자금세탁방지(AML) 통제를 강화하려는 중앙은행 노력의 일환이다. 이로써 Pix는 두 압력 사이에 끼이게 됐다. 미국은 Pix를 무역 장벽으로 규정하는 반면, 국내 규제 당국은 해외에서 Pix와 경쟁하는 달러 연동 토큰을 옥죈다. 크립토 기업들에게 이 조치는, 해당 토큰 수요가 계속 치솟는데도 브라질이 디지털 달러의 유출입을 직접 단속하겠다는 신호로 읽힌다.

이 분쟁은 달러 패권을 둘러싼 더 큰 대결로도 이어진다. 2025년 BRICS 의장국인 브라질은 달러 의존도 축소를 정책 우선순위로 삼고, 미국 통화를 우회하도록 설계된 결제 시스템을 밀어붙여 왔다. 아이러니는 정작 현장에서는 달러가 여전히 지배적이라는 점이다. 그것도 규제 당국이 이제 억제하려는 바로 그 스테이블코인을 통해 유통된다. Algorand를 비롯한 퍼블릭 체인들이 이 달러 유동성을 점점 더 많이 실어 나른다. 분석가들은 Pix와 스테이블코인, 그리고 향후의 중앙은행 디지털화폐(CBDC)를 서로 경쟁자라기보다 각기 다른 결제 문제를 푸는 겹겹의 계층으로 본다.

이들 흐름을 함께 읽으면, 결제 인프라가 국가와 카드망, 블록체인이 다투는 전략 자산이 됐다는 전환이 드러난다. 우리의 판단으로는, 이 대치가 각국 정부의 억제 시도와 맞물려 오히려 달러 스테이블코인 채택을 가속한다. COINOTAG의 종합 시장 데이터는 신중한 배경을 제시한다. 공포·탐욕 지수는 25로 극단적 공포 구간에 있고, 비트코인 도미넌스는 69.9%, 전체 크립토 시가총액은 약 1조 8,500억 달러다. 자본이 방어적으로, 그것도 역대 최고가에 한참 못 미치는 비트코인에 집중된 지금, 브라질 사례는 가격이 아니라 규제 마찰이 스테이블코인 이야기의 다음 국면을 이끌고 있음을 보여준다.