더불어민주당, 내년 1월 가상자산 과세 연기 검토, 남은 기간은 60일

화요일 의원총회에서 결론은 없었다

더불어민주당이 화요일 의원총회에서 국내 가상자산 과세 문제를 다시 테이블에 올렸다. 내년 1월 시행이 예정된 과세안의 연기를 지지하는 목소리가 총회에서 이어졌다는 것이다. 서울 국회에서 열린 총회를 마친 뒤 기자들을 만난 전은수 원내대변인은 의원들 사이에서 논의된 여론이 전반적으로 유예 쪽으로 기울었다고 밝혔다. 다만 그는 이날 당론은 정해지지 않았다는 점을 분명히 했다. 총회는 결의가 아니라 의견을 모은 자리였다. 전 원내대변인은 당이 추가 여론을 수집한 뒤 연기 여부를 최대한 빠르게 정리하겠다고 말했고, 시행 예정일까지 남은 시간을 대략 60일로 제시했다. 또한 권칠승 정책위의장이 총회에서 디지털 자산 과세를 둘러싼 폭넓은 의견을 소개했다는 점도 전했다. 실제로 의원들 사이에서 오간 발언은 연기론을 지지하는 쪽이었다는 것이다. 과세를 예정대로 유지해야 한다는 입장이 있었느냐는 질문에는, 자신이 설명한 의원 발언 가운데 그런 주장을 들지 못했다고 답했다. 전 원내대변인은 결정이 이뤄질 수 있도록 여론을 조금 더 모으겠다고 덧붙이며, 이번 총회를 마무리가 아닌 협의의 출발점으로 프레이밍했다.

안도걸 의원의 디지털자산기본법 논리

총회에 오른 입장 가운데는 안도걸 의원의 주장도 있었다. 그는 디지털자산기본법을 먼저 제정하고 과세를 이 법과 함께 시행하는 것이 올바른 순서라고 보는 입장이다. 안 의원은 당 유튜브 프로그램 Minti07에서 이 취지를 근거와 함께 펼쳤고, 이 발언은 과세를 둘러싼 여론이 갈려 있음을 보여주는 사례로 총회에 소개됐다. 전 원내대변인은 기자들에게 여론이 대략 그 정도로 나뉘어 있다고 말하면서, 어느 쪽이 더 많은 지지를 받는지는 단정하지 않았다. 디지털자산기본법은 당이 블록체인과 디지털 자산 분야를 위해 추진해 온 기본틀 법안이다. 안 의원의 프레임에서 이 법은 과세가 서야 할 기반이며, 기본법보다 과세가 먼저 시행되는 것은 지양해야 할 순서다. 이 논리는 동료 의원들에게 또 한 번의 유예를 택할 구체적인 입법 경로를 제공한다. 기본법을 기다린 뒤 과세하면 된다는 것이다. 이 프레임이 일정에도 중요한 이유는, 내년 1월 시행일이 현행 체계에 고정돼 있고 이를 옮기려면 별도의 결정이 필요하기 때문이다. 이번 논의에는 수정된 일정이 따라 나오지 않았고, 전 원내대변인은 어떤 결정에도 추가 협의가 선행한다는 점을 확인했다. 결국 1월 일정이 유지될지에 대한 당의 공식 입장은 총회가 아니라 별도 발표를 통해 나온다.

세율 22%, 기본공제 250만 원

이번에 논의되는 과세제도는 2020년에 만들어졌고 이미 세 차례 연기됐다. 또 한 번의 유예가 없다면 과세는 내년 1월부터 시작된다. 구조는 단순하다. 가상자산 양도와 대여에서 발생한 연간 소득에 기본공제 250만 원이 적용되고, 공제를 초과하는 금액에는 기타소득세와 지방소득세를 합산한 22%의 세율이 붙는다. 실무상 과세 대상에는 보유 자산을 매도해 실현한 이익이 포함되며, 스팟 거래를 통해 이뤄진 매매와 코인을 빌려주고 받은 소득도 여기에 들어간다. 연간 이익이 공제 한도 안에 머무는 보유자는 내야 할 세금이 없다. 22% 세율은 기준을 넘는 소득에 누진 없이 일괄 적용된다. 법제화 이후 세 차례의 유예가 원래 시행일을 반복적으로 뒤로 밀었고, 매번 연기에는 개별적인 결정이 필요했다. 이 이력이 현재 논쟁의 배경이다. 네 번째 유예라면 6년째 이어진 패턴의 연장이 되고, 예정대로 시행되면 한국 과세당국이 가상자산 이익에 실제로 과세하는 첫 사례가 된다. 화요일 총회는 두 결과 중 어느 쪽도 정하지 않았다. 어느 쪽이 선택될지를 가르는 절차를 만든 것이다.

네 번째 유예인가, 예정대로 시행인가

전 원내대변인이 화요일 국회에서 브리핑한 내용은 결론이 나지 않았다는 사실을 그대로 보여준다. 투자자가 내년 1월 시행일과 견주어 봐야 할 지점이 바로 여기다. 60일은 거래소와 신고 의무자가 원천징수 및 보고 인프라를 갖추기에 짧은 시간이며, 이 점은 연기에 무게를 실는다. 반면 당이 과세를 디지털자산기본법과 묶어 논의하는 구조는 폐지가 아니라 지연을 정당화할 입법적 근거를 의원들에게 준다. 2020년 이후 세 차례 연기됐다는 기록을 고려하면 네 번째 유예가 패턴에 부합하는 결과지만, 남은 기간이 짧은 만큼 발표는 몇 개월이 아니라 몇 주 안에 나올 수 있다.