뉴섬 주지사, 공직자 밈코인 금지법 AB 2409 서명: 2027년 1월 1일 시행, NEAR (NEAR) 영향은

뉴섬, AB 2409에 서명하다

캘리포니아의 개빈 뉴섬(Gavin Newsom) 주지사가 2026년 9월 27일 AB 2409에 서명하면서 주 및 지방 공직자, 그리고 일부 공무원의 밈코인 발행이 법으로 금지됐다. 주지사실은 이 법안 패키지를 현직 대통령이 발행한 토큰에 대한 직접적인 대응으로 프레임화했다. 이 법은 두 층위에서 작동한다. 첫째, 캘리포니아 주와 지방 공직자, 그리고 입찰·계약에 대한 의사결정권을 가진 직원의 발행을 직접 금지한다. 연방 의원을 포함한 모든 정치인을 규제하는 포괄적 금지가 아니라는 점이 핵심이다. 연방 공직자는 대신 공급자 측에서 규제된다. 법안 원문는 2027년 1월 1일 이후, 공직자가 발행자 또는 스폰서로 포함된 밈코인을 캘리포니아 거주자에게 상장하는 암호화폐 사업자를 금지한다. 공직자의 이름이나 초상을 무단으로 빌려쓴 제3자 코인은 금지 대상 밖이며, 2025년의 공식 TRUMP 밈코인이 즉시 디리스팅되는 것도 아니다. 집행 수단으로는 영업정지 명령과 이익 반환이 있으며, 주 법무장관 등 당국이 이를 추진할 수 있다. 뉴섬은 같은 날 짝 법안인 SB 1208에도 서명해 디지털 자산을 캘리포니아 자금세탁 범죄에 추가하고, 범죄 수익 몰수 및 피해자 반환 절차를 마련했다. 주지사실 공지는 “트럼프의 정반대!”라는 문구를 내걸고 대통령 토큰을 공직을 통한 사익 추구 사례로 규정했다. 밈코인과 팬 토큰의 경계가 캠페인 브랜딩으로 흐려지는 정치 토크 현상이야말로 새크라멘토가 공직자 손에서 걷어내려는 행위 그 자체다.

만장일치 표결과 몰수 권한

이 법은 양원에서 반대표 단 한 장 없이 통과됐다. 에벨리노 발렌시아 주의원이 2026년 2월 20일 AB 2409를 발의했고, 최종 표결은 주 상원 40대 0, 주 하원 78대 0(기권 1)이었다. 발행 금지는 주·지방 선출직 및 임명직 공직자, 주 의회 의원, 정부 위원회와 자문기구 참여자, 조달 결정권을 가진 공무원을 포괄한다. 상장 측면에서는 디지털 자산 서비스 제공자가 캘리포니아 거주자에게 공직자 발행·스폰서 밈코인을 제공할 수 없으며, 이는 2027년 1월 1일 이후 생성된 토큰에 한정된다. 그 이전에 출시된 토큰은 상장 제한 밖이다. 함께 서명된 SB 1208은 캘리포니아의 기존 자금세탁 법을 디지털 자산으로 확장하고, 법집행기관이 영장을 통해 디지털 자산·지갑·계좌를 압수할 수 있도록 하며, 몰수 절차 개시를 위해 180일의 기간을 열고 정당한 소유자에 대한 배상을 신설했다. 이 조항들은 2032년 1월 1일에 만료된다. 주지사실 배포문은 대통령 코인 구매자 약 100만 명이 30억 달러 이상의 손실을 떠안는 동안 대통령 본인은 약 6억 3,600만 달러의 이익을 거뒀다는 보도를 인용했다. 소매 보유자에서 발행자로 넘어간 이 이전 구조는 규제당국이 점점 더 자주 지목하는 엑시트 리퀴디티 역학과 같은 그림이다. 연방 차원은 정체 상태다. 2025년 2월 발의된 MEME 법(H.R.1712)은 대통령, 부통령, 기타 공직자와 그 가족의 금전적 이익을 위한 토큰 발행·홍보를 금지하고, 9월 14일 공개된 상원 공화당 CLARITY 법 최종안은 보수를 받고 디지털 자산을 발행·홍보하는 공직자에 대한 윤리 제한을 담았지만, 9월 15일 상원은 토막토지(클로처) 표결에서 49대 50로 부결돼 필요한 60표에 크게 미달했다. 시장을 실시간으로 추적하려는 독자는 Bitget에서 현물·선물 가격을 실시간으로 확인할 수 있다.

AB 2409가 NEAR에 주는 의미

COINOTAG의 법 해석은 이 법이 특정 체인이 아니라 사람과 캘리포니아 주민을 서비스하는 플랫폼에 구속력을 가진다는 것이다. 법안 원문 어디에도 NEAR Protocol 상의 발행 도구를 겨냥한 조항은 없으며, Ondo Finance가 NEAR에서 선보인 토큰화 미국 주식 같은 소비자형 토큰화는 공직자 밈코인을 겨냥한 발행·상장 규제 범위 밖에 있다. 2027년 1월 1일부터 달라지는 것은 누가 이익을 얻을 수 있는가다. 공직자가 발행한 정치 테마 토큰은 캘리포니아 거주자에게 상장 불가가 되며, 이는 알트코인 스펙트럼 전반의 어떤 스마트 컨트랙트 플랫폼도 그렇지 않았다면 제공할 수 있었던 상장 경로 하나를 없애는 효과다. 기관 수요는 별도의 연방 트랙을 따른다. NEAR Protocol 커버리지에서 보듯 Bitwise의 NEAR 현물 ETF가 NYSE Arca 승인을 받은 것이 그 예다. 참고로 집계 시장 데이터 기준 NEAR의 현물 거래는 지난 24시간 식었고, 토큰은 약 3.6% 하락했다.