뉴햄프셔, 1억 달러 규모 비트코인(BTC) 담보 채권 3대 2로 부결

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미국 뉴햄프셔주가 1억 달러 규모의 비트코인(BTC) 담보 채권 발행 계획을 백지화했다. 주요 재정 조치를 심의하는 주 행정위원회(Executive Council)는 수요일 최종 승인 단계에서 이 안건을 3대 2로 부결시켰다. 지지자들이 세계 최초의 발행 사례로 내세웠던 계획은 앞선 관문들을 이미 통과한 상태였으나 마지막 문턱을 넘지 못했다. 주 당국은 이를 디지털 금융을 화강암주(州)로 끌어들이기 위한 전국 최초의 시도로 홍보해 왔다. 정식 신용등급을 확보하고 발행 직전 마지막 정부 승인 단계까지 도달한 지 불과 몇 달 만에 무산되면서, 공공 부문의 비트코인 채택 흐름에 뚜렷한 제동이 걸렸다.

이 채권은 위원회에 상정되기 전 무디스로부터 Ba2 등급을 받았으며, 뉴햄프셔주 기업금융청(Business Finance Authority)이 발행 주체로 예정돼 있었다. 최대 1억 달러 규모의 민간 채무를 뒷받침하도록 설계된 이 거래는 비트코인 채굴·데이터센터 사업자인 CleanSpark와 연계됐다. 지지자들은 이 같은 신용등급과 구조가 투기적 암호화폐 벤처와 차별화되는 제도적 기반을 부여한다고 주장했다. 기업금융청 관계자들은 첫 사례가 공공기관이 채굴 연계 금융을 안전하게 중개할 수 있음을 입증하면 여러 건의 후속 거래로 이어질 수 있다며, 이를 향후 발행의 표준 모델로 제시했다.

제안의 핵심은 이 채권이 뉴햄프셔 납세자에게 아무런 위험을 지우지 않는다는 주장이었다. 제임스 키월러스(James Key-Wallace) 기업금융청장은 이 구조를 민간 투자자와 민간 차입자를 잇는 통로로 설명하며, 암호화폐가 담보로 예치된다고 밝혔다. 이 설계상 3년 만기 동안 비트코인 가격이 폭락하더라도 주(州)가 부담할 채무는 없다. 반대로 자산 가치가 상승하면 기업금융청은 소상공인·보육·주거·경제개발 프로그램에 배정될 수백만 달러의 수수료를 거둘 수 있다. 키월러스 청장은 비트코인을 신흥 자산으로 규정하는 시각에 반박하며, 이미 금융시장의 영구적 고정 자산으로 자리 잡았다고 강조했다.

그러나 위원회는 그러한 확신을 공유하지 않았다. 위원회 내 유일한 민주당 소속인 캐런 리엇 힐(Karen Liot Hill)은 자신의 반대가 디지털 자산에 대한 적대감이 아니라 신중론이라고 선을 그었다. 그는 비트코인이나 암호화폐 자체에 반대하는 것은 아니지만, 변동성이 극심한 자산군에 뿌리를 둔 거래에 주(州)가 정당성을 부여하는 데 반대한다고 밝혔다. 리엇 힐은 안건 보류를 발의했으나 재청하는 동료가 없었고, 이 침묵이 계획을 곧바로 표결에 부쳤다. 재닛 스티븐스(Janet Stevens)와 데이비드 휠러(David Wheeler)가 반대에 가세했고, 조지프 케니(Joseph Kenney)와 존 스티븐(John Stephen)이 찬성표를 던지면서 안건은 승인선에서 단 한 표가 모자랐다.

이 채권을 획기적이고 역사적인 시도로 지지해 온 켈리 에이오트(Kelly Ayotte) 주지사는 위원회가 주저하는 와중에도 선도의 가치를 옹호했다. 에이오트 주지사는 지난해 주 재무관에게 비트코인 투자 재량권을 부여하는 법안에 서명해, 뉴햄프셔를 전략적 비트코인 준비금을 법제화한 첫 번째 주로 만든 바 있다. 그는 납세자가 보호되는 한 주(州)가 혁신을 수용할 때 번영한다고 주장했다. 주 행정부와 기업금융청은 이번 발행을 준비금 정책의 자연스러운 연장선으로 규정하며, 정부가 비트코인 연계 금융상품에 책임 있게 참여하는 방식을 시험하는 무대로 뉴햄프셔를 자리매김했다.

암호화폐 지지자들은 좌절감을 드러내면서도 계속 압박하겠다고 다짐했다. 오랜 지지자이자 뉴햄프셔 하원 다수당 원내대표인 키스 애먼(Keith Ammon)은 이번 결정을 극도로 근시안적이라고 비판하며, 위원들이 관련 사실을 파악해 향후 회의에서 재검토할 것을 촉구했다. 애먼은 위원들에게 올해가 선거의 해이며 단 한 표가 결과를 뒤집을 수 있다고 지적하면서, 지지자들은 포기하지 않는다고 덧붙였다. 키월러스 청장 역시 디지털 자산 경제에서 주(州)가 맡을 역할에 여전히 기대가 크다며, 이 구상을 다시 추진할 의향을 내비쳤다.

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