프랑스 재정위원회, 비트코인(BTC) 스테이블코인 전환 과세 승인

2027년부터 스테이블코인 전환에 과세

프랑스 하원 재정위원회가 10월 7일 수요일, 2027년 예산안 심사 과정에서 수정안 I-CF1826을 승인했다. 니콜라 상수 의원이 제출한 이 수정안은 2027년 1월 1일부터 자격을 갖춘 전자화폐 토큰으로의 암호화폐 전환을 과세 대상 거래로 규정하는 내용이다. 공식 수정안 기록(assemblee-nationale.fr)에 해당 취지가 명시돼 있다. 현재 프랑스는 2019년부터 시행 중인 규정에 따라 디지털 자산 간 교환을 과세 사유로 보지 않는다. 따라서 스테이블코인으로 전환하는 순간에는 알트코인과 마찬가지로 비트코인 가격 상승분에도 세금이 부과되지 않고, 유로화로 바꾸거나 재화와 용역을 구입할 때만 과세된다. 상수 의원의 제안은 투자자가 EU 암호자산 규제(마이카)가 정의하는 전자화폐 토큰을 받는 교환에 대해 이러한 면제를 없앤다. 수정안의 설명서는 현행 제도 아래에서 투자자가 평가익이 난 자산을 법정화폐 담보 토큰으로 바꿀 때 직접 매도라면 발생했을 과세를 피할 수 있으며, 해당 토큰은 결제와 다른 암호자산 구매에도 쓰일 수 있다고 지적한다. 과세 대상 손익은 처분 가치에서 취득 원가를 뺀 금액으로 계산되며, 증빙된 거래 비용은 공제받을 수 있다. 2027년 1월 1일 이전에 매입한 자산은 증빙된 매입 가격을 쓰거나 2026년 12월 31일 기준 포트폴리오 전체 취득 원가를 보유 비중에 따라 배분할 수 있고, 첫 신고 시 일단 선택하면 번복할 수 없다. 전환 시점 과세 논의는 프랑스 디지털 자산 업계 내부에서 시작됐다. Deblock 최고경영자 장 메예르, Lyzi 공동창업자 다미앙 파투로, Waltio 최고경영자 피에르 모리조 등 경영진이 신고 절차를 단순화하고 토큰 기반 결제를 활성화하는 방안으로 제안했다. 위원회 승인은 최종 입법이 아니며, 본회의 논의는 10월 13일부터 19일까지 진행되고 예산 표결은 11월 17일로 잡혀 있다.

손실 이월 공제와 출국세

같은 날 채택된 두 번째 수정안 I-CF798은 다니엘 라바론 의원이 발의한 것으로, 디지털 자산 처분에서 발생한 자격 요건을 충족하는 자본 손실을 최대 10년간 이월해 그 기간 안의 실현 이익과 상계할 수 있게 한다. 현행법은 손실을 같은 과세연도의 이익 범위 안에서만 처리하고, 초과분은 소멸된다. 이 공제는 실현 손실에만 적용되며, 평가 손실 중인 보유 자산에 대한 직접 보상은 아니다. 세 번째 안인 수정안 I-CF1822도 상수 의원이 내 것으로 10월 8일 목요일 채택됐으며, 납세자가 해외로 세거주지를 옮길 때 80만 유로를 넘는 자격 요건을 갖춘 암호자산 보유분의 미실현 이익에 기존 출국세를 확장 적용한다. 의원들은 디지털 자산에 재산세를 확장하자는 제안은 부결시켰다. 10만 유로를 넘는 자기 관리형 암호화폐 지갑에 대한 의무 보고와 거래소 과징금 등 다른 수정안들은 심사가 진행 중인데, 자기 관리 방식에서는 자산을 서비스 제공자에게 맡기지 않고 보유자가 개인 키를 직접 쥔다. 이번 수정안들은 2026년 1월 1일부터 시행된 EU의 DAC8 지침 준비 과정과 맞물려 나왔다. DAC8은 암호자산 서비스 제공자에게 고객과 거래 데이터 수집을 의무화하며, 2026년 연도분 정보는 2027년에 세무 당국 간 교환된다. 프랑스 국무원은 9월 17일, Bull Bitcoin (BTC)과 Paymium이 제기한 시행령에 대한 긴급 이의를 기각했지만, 별도의 무효 소송은 계류 중이다. 재정적 판돈도 크다. Chainalysis는 2025년 프랑스의 과세 가능 디지털 자산 활동을 94억 달러로 추정했고, 그중 실현 이익은 25억 달러였다. 프랑스 납세자들은 2024년에 약 2만 4,000건의 신고에서 총 3억 6,800만 유로의 암호자산 양도 이익을 신고했다.

수정안 문구에 새겨진 구분은 제안과 법률의 차이를 보여준다. I-CF1826은 하원 본회의 표결 전까지 누구에게도 구속력이 없고, 2027년 1월 1일 시행일도 이 절차가 통과되는 데 달려 있다. 통과되면 현재는 과세 사유가 아닌 거래의 스테이블코인 구간이 처분 행위로 바뀌며, 현물 거래 세션 사이에 이익을 토큰으로 잠시 보관하는 트레이더에게 가장 큰 영향을 준다. 업계 협회 ADAN은 세금은 유로화로만 납부할 수 있어 전환 단계에 과세하면 규제 밖 달러 기반 토큰으로 자금 흐름이 쏠릴 수 있다며, 이 조치를 지지했던 프랑스 기업들의 본래 취지와 반대 결과라고 반박한다. 재정 수지와 함께 읽으면 방향이 분명해진다. 2027년 적자는 국내총생산의 5%를 넘을 것으로 전망되고 10년 만기 국채 수익률은 25년래 최고 수준이다. 위원회의 선택은 디지털 자산을 둘러싼 과세 범위의 확대를 가리킨다.