코인베이스 CEO, CLARITY Act 상원 60표 통과 전망 속 Bitcoin (BTC) 규제 주목

코인베이스 CEO, 상원 60표 통과 전망

코인베이스(Coinbase) CEO 브라이언 암스트롱(Brian Armstrong)은 미국 시장구조 법안인 CLARITY Act가 최종 협상 단계에 있으며, 상원이 9월 15일 이 법안을 처리할 때 60표의 필리버스터 종결 기준을 넘을 것으로 전망했다. 암스트롱은 최근 인터뷰에서 모호한 암호화폐 규제가 일반 사용자에게 피해를 줬다고 지적하면서 2022년 FTX 붕괴를 소비자 보호 실패 사례로 언급했다. 이 법안은 증권거래위원회(SEC)와 상품선물거래위원회(CFTC)의 관할권을 명확하게 나누고, 비트코인(Bitcoin, BTC)에서 소형 알트코인에 이르기까지 대부분의 디지털 자산을 CFTC가 감독하는 상품으로 분류하며, 자금세탁 방지·소비자 보호·자본 조달 관련 조항을 추가한다. 공화당은 상원에서 53석을 보유하고 있어 필리버스터를 종결하려면 민주당 의원 최소 7명의 찬성이 필요하다. 하원은 지난 7월 294표 대 134표로 자체 버전을 통과시켰고, 상원 은행위원회는 5월 15대 9로 법안을 승인했다. 암스트롱은 협상이 막바지에 이르면서 60표 이상의 지지를 얻을 것으로 기대한다고 밝혔다.

길리브랜드, CLARITY 표결 조건 제시

커스틴 길리브랜드(Kirsten Gillibrand) 상원의원은 재임 중인 대통령, 대통령 배우자, 고위 관료가 디지털 자산을 발행·후원하거나 이익을 얻는 것을 금지하는 강제 조항이 포함될 경우에만 이 법안을 지지하겠다고 말했다. 이 범주에는 알트코인도 포함된다. 뉴욕 출신 민주당 의원은 이 조건을 '레드 라인'으로 규정하며, 암호화폐로 이익을 보는 대통령이 이끄는 법무부가 법을 집행한다면 이는 개혁이 아니라 면허에 불과하다고 주장했다. 길리브랜드 의원은 지난 8월 14~17일 실시된 입소스(Ipsos) 전국 여론조사(성인 1,166명)에서 응답자의 63%가 트럼프 대통령과 가족의 암호화폐 수익을 부적절하다고 답했다는 결과를 인용했다. 이 의원은 과거 규제된 디지털 자산 시장을 지지하고 초당적 암호화폐 법안 작성을 도왔지만, 윤리 감독이 CLARITY Act에 포함되어야 한다는 입장이다. 이 같은 요구는 민주당의 지지가 결정적인 9월 15일 필리버스터 종결 투표를 앞두고 새로운 변수를 추가했다.

트럼프 재산공개, 암호화폐 연계 거래 7건 기록

미국 정부윤리실(OGE)이 공개한 트럼프 대통령의 6월 재산 내역서에는 총 1,000건 이상의 증권 거래(최대 2억 6,300만 달러 규모)가 기록됐지만, 암호화폐 관련 주식 거래는 7건에 불과했다. 코인베이스는 4차례 거래가 있었다: 6월 12일·18일·23일 세 차례 매도(총 11만 6,003달러~31만 5,000달러)와 6월 24일 한 차례 매수(5만 1달러~10만 달러 구간)다. 비트코인 최대 기업 보유자인 Strategy Inc.는 6월 23일과 24일에 두 차례 매도(총 1만 6,002달러~6만 5,000달러)를 기록했으며 매수는 없었다. 로빈후드 마켓츠(Robinhood Markets)는 6월 3일 1,001달러~1만 5,000달러 규모의 매수 한 건이 포함됐다. 현물 비트코인 상장지수펀드(ETF)나 채굴 기업은 문서에 나타나지 않았다. 가장 큰 단일 거래는 6월 22일 뱅가드 상장지수펀드 매도(500만~2,500만 달러)였다. 백악관은 독립적인 자산 운용사가 대통령의 투자를 관리하며 충돌은 없다고 밝혔다.

TRUMP 262만 개, OKX 거래소로 이동

알트코인 TRUMP는 토큰 팀과 연결된 지갑이 262만 개(약 620만 달러 상당)를 OKX 거래소로 전송했다는 온체인 데이터가 나오면서 강한 매도 압력을 받았다. 거래 플랫폼으로의 전송이 판매를 확정하는 것은 아니지만, 트레이더들은 종종 이를 청산 준비로 해석한다. 이 유출은 토큰이 1.50달러 미만에서 3.60달러 이상으로 급등해 3월 이후 최고치를 기록한 랠리 이후 발생했으며, 이후 약 2.40달러로 후퇴해 고점 대비 약 33% 하락했다. 하락에도 불구하고 TRUMP는 시가총액 약 6억 달러로 상위 100개 코인 안에 머물며, 역대 최고가(73달러 이상) 대비 약 97% 낮은 수준이다. 이 토큰은 지난주 1.37달러 부근에서 사상 최저가를 기록했다. 미국 상원의원들은 앞서 소매 투자자 피해 우려를 들어 SEC에 TRUMP 토큰 조사를 요청한 바 있다.

9월 15일 표결, 규제 경로 설정

종합하면 네 가지 사건은 워싱턴의 트럼프 암호화폐 이익 처리 방식이 이제 시장구조 논쟁과 분리할 수 없게 되었음을 보여준다. 관련 공식 문서는 쟁점을 명확히 한다. 6월 30일 공개된 OGE 공식 신고서에 따르면 트럼프 대통령은 2025년 암호화폐 관련 소득으로 14억 달러 이상을 보고했으며, 대부분은 World Liberty Financial과 트럼프 브랜드 밈코인에서 나왔다. CLARITY Act는 여전히 제안된 법안일 뿐 최종 규칙이 아니다. 9월 15일 필리버스터 종결 투표는 법안이 통과로 나아갈지 여부를 결정한다. 법안이 지연될 경우, CFTC 위원장 마이크 셀릭(Mike Selig)은 9월 16일부터 기존 권한을 사용해 암호화폐 시장 규칙을 제정하기 시작하겠다고 밝혔다. 앞으로 며칠간 입법적 명확성과 기관 규칙 제정 중 무엇이 먼저 도래할지가 드러날 것이다.