BNB 발행사 바이낸스, 美 수사협조 축소 담은 DOJ 메모 정면 반박

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바이낸스(BNB)가 미국 법 집행기관과의 협조를 축소할 것이라는 미국 법무부(DOJ)의 경고성 메모를 공개적으로 반박했다. 세계 최대 암호화폐 거래소인 바이낸스의 기업 커뮤니케이션 총괄은 직접 논평을 통해 회사가 암호화폐 형사 수사에 대한 지원을 줄이려 한다는 주장은 사실이 아니라고 밝혔다. 거래소 측은 미국 법 집행 요청을 처리하는 절차에 변화가 없다는 점을 이미 DOJ와 아부다비 규제당국 양측에 통보했다고 확인했다. 대변인은 미국 내 법 집행기관과의 협력 방식을 어떤 형태로도 바꾸지 않을 것이라며, 자체 알트코인 플랫폼을 둘러싼 이번 논란을 실제 정책 변화가 아닌 단순한 오해로 규정했다.

논란의 발단은 6월 초 DOJ 내부에서 회람된 메모다. 이 문서는 암호화폐 사건을 담당하는 연방 검사들에게 앞으로 바이낸스로부터의 협조가 줄어들 것이라고 경고한 것으로 전해졌다. 문서 내용에 따르면 바이낸스가 이른바 「예우성 동결(courtesy freeze)」, 즉 수사관의 요청에 따라 혐의 계정을 자발적으로 잠가주던 비공식 관행을 중단할 것이라는 취지가 담겼다. 바이낸스는 해당 메모를 직접 열람하지는 않았으며 메모의 존재 자체는 부인하지 않지만, 그 내용에 대한 해석은 단호히 거부한다는 입장이다. 회사 측은 이러한 서술이 미국 당국에 대한 실제 태도를 반영하지 않으며, 보도된 결론이 해외 라이선스 의무를 잘못 해석한 것이라고 반박했다.

예우성 동결이 사라질 경우 수사관들은 형사사법공조조약(MLAT)에 의존해야 하는 것으로 알려졌다. MLAT은 한 국가가 다른 국가에 증거 확보, 자산 동결 또는 압류를 요청할 수 있도록 하는 정부 간 공식 협정이다. 거래소의 자발적 협조와 비교하면 MLAT 경로는 절차가 느리고 관료적이어서, 그 사이 혐의자가 자금을 셀프 커스터디(자기수탁형) 지갑 등으로 이전할 시간을 벌 수 있다. 이 절차적 공백이 검찰이 우려하는 핵심으로 지목된다. 바이낸스는 미국 내 관행에는 아무런 변화가 없으며, 해외 라이선스가 조약 기반 절차를 암시하더라도 미국 법 집행 요청에는 여전히 직접 대응하고 있다고 강조했다.

바이낸스는 이번 혼선의 원인을 자사의 아부다비 글로벌 마켓(ADGM) 라이선스로 돌렸다. 커뮤니케이션 총괄은 DOJ 메모가 ADGM 규정상 바이낸스의 의무를 오독한 데서 비롯됐을 가능성이 높다고 설명했다. 그는 이 체계 하에서 바이낸스가 특정 법 집행 조치를 절차 표준화를 위해 아부다비 규제 틀을 거치도록 기술적으로 요구받는다고 밝혔다. 다만 이러한 조항은 구속력 있는 의무가 아니라 지침에 불과하며, 회사는 이를 미국에는 적용하지 않는다고 덧붙였다. 그는 「ADGM 규정상 기술적으로는 그 조치를 이행하도록 돼 있다」면서도, 이를 선택 사항으로 간주하며 미국 사건은 기존 채널을 통해 계속 처리하고 있다고 말했다.

이 라이선스 사안이 중요한 이유는 바이낸스닷컴이 ADGM 체계 하에서 인가를 받은 최초의 글로벌 암호화폐 거래소이기 때문이다. 아부다비 당국은 이를 디지털 자산 규제의 새로운 기준으로 내세웠다. 거래소 측은 ADGM이 일관되고 표준화된 절차를 보장하기 위해 국경 간 법 집행 요청이 자체 시스템을 거치기를 선호한다고 설명했다. 바이낸스는 이러한 선호가 미국을 포함한 다른 지역 당국의 업무를 지연시킬 수 있으며, 실제로는 완전히 협조하고 있음에도 협조가 줄어든 것처럼 비칠 수 있다고 주장했다. 표준화 목표가 미국 수사관을 방해하려는 의도로 오해됐다는 것이 회사 측 설명이다.

이번 마찰은 바이낸스가 미국과의 대형 합의 이후 부과된 DOJ 모니터십의 공식 종료를 협상하는 시점에 불거졌다. 모니터십은 독립 감시인을 회사 내부에 배치하는 준법 감시 장치다. 이를 해소하는 것은 바이낸스가 미국 규제당국과의 관계를 정상화하기 위해 수년간 기울여 온 노력에서 중대한 진전이 된다. 협조를 둘러싼 공개 논란은 바이낸스가 이를 부인하더라도 협상 시점을 복잡하게 만든다. 법 집행 대응 기조에 변함이 없다는 바이낸스의 강조는 이 협상을 지키려는 의도로 읽히며, 아부다비에서의 글로벌 라이선스 확장이 미국에서의 법적 약속을 희생시키는 것이 아님을 워싱턴에 알리려는 신호로 보인다.

종합하면 이번 사안은 바이낸스의 글로벌 라이선스 야망이 아직 마무리되지 않은 미국 준법 의무와 정면으로 충돌하고 있음을 보여주며, 이는 취약한 시장 여건 속에서 전개되고 있다. COINOTAG의 집계 데이터에 따르면 투자심리는 「극단적 공포(Extreme Fear)」에 갇혀 있으며, 자체 공포·탐욕 지수는 100점 만점에 22, 비트코인 도미넌스는 69.6%, 전체 암호화폐 시가총액은 약 1조 8,000억 달러 부근을 유지하고 있다. 이 같은 환경은 여전히 역대 최고가를 크게 밑도는 BNB 같은 거래소 토큰을 어떤 자동매매 알고리즘으로도 완전히 헤지할 수 없는 헤드라인 리스크에 노출시킨다. 다음 재평가를 이끄는 것은 집행 드라마가 아니라 규제 명확성이라는 것이 우리의 판단이다. 모니터십이 공식적으로 해소되기 전까지 밸류에이션은 2차 자료가 아닌 1차 제출 서류가 결국 매듭지을 관할권 분쟁의 인질로 남을 것이다.