러시아 중앙은행, 비트코인(BTC) 거래·보관 업체 9곳 최초 등록

9개 기업이 첫 등록부에 올랐다

러시아 중앙은행이 국내 최초의 합법 디지털 자산 서비스 제공자 9곳을 등록했다. 2026년 9월 1일 발효된 법 체계에 따라 거래 중개업자 4곳과 보관 플랫폼 5곳이 통과했으며, 화요일 발표된 이번 등록은 규제 당국이 운영하는 두 개의 공식 등록부에 처음으로 기재된 사례다. 하나는 디지털 화폐 교환을 중개하는 기업용이고, 다른 하나는 자산을 안전하게 보관하는 이른바 디지털 예탁기관용이다. 이번 조치는 비트코인 가격 상황에 대한 대응이라기보다 행정적 절차지만, 비트코인(BTC)과 기타 디지털 자산이 러시아 안에서 처음으로 감독 체계 안에 들어섰다는 점에서 의미가 크다.

등록 명단은 국내 최대 은행인 Sberbank와 2위 은행인 VTB가 이끈다. 두 곳 모두 국가 지분이 과반을 넘는 은행이며, 토큰화 플랫폼 Atomyze, 블록체인 개발사 Voltari, Cloud Infrastructure라는 기업이 보관 등록부에 함께 올랐다. 거래 등록부에는 VTB 외에 T-Bank의 자회사인 T-Invest Lab, Zefir, Sistema-crypto가 이름을 올렸다. 러시아 중앙은행의 공식 보도자료에 따르면 이들 참가자는 디지털 화폐 및 디지털 권리에 관한 법률의 과도기 조항에 따라 시장에 진입했다. 해당 법안은 7월 양원을 통과했고, 8월 초 블라디미르 푸틴 대통령 서명을 거쳐 9월 초 전면 시행됐으며, 디지털 자산에 대한 투자·보관·거래를 합법화했다. 최초 신청은 규제 당국이 접수를 시작한 날과 같은 10월 5일에 제출됐다. 등록일부터 플랫폼은 디지털 자산 거래의 처리와 기록에 러시아 규정을 적용해야 한다.

면허 중개자와 보관 규칙

새 법 체계 아래서 해외에 있는 암호화폐 wallet address로의 전송을 포함한 모든 디지털 자산 거래는 러시아에서 면허를 받은 중개자를 경유해야 한다. 여기에는 은행, 브로커, 거래소가 포함된다. 규제 당국은 등록된 거래업자가 조직화된 거래소 밖에서 자기 명의, 자기 비용으로 디지털 화폐를 사고팔 수 있다고 명확히 했다. 이는 중개형 장내 시장보다는 자기매매 데스크에 가까운 모델이다. 법률이 새로 만든 디지털 예탁기관은 디지털 자산과 기타 상품의 보관 및 이전을 책임지고, 고객이 자산 주소에 접근할 수 있게 하는 역할도 맡는다.

컴플라이언스 기한도 명시돼 있다. 등록 플랫폼은 늦어도 2027년 9월 1일까지 모든 운영을 법 체계 전체에 맞춰야 한다. 이 기한은 중앙은행에 새 등록부가 실제로 어떻게 작동하는지 관찰할 시간을 약 11개월 준다. 모든 전송이 감독받는 중개자를 경유하는 구조라서 crypto mixer 같은 서비스는 설계상 준수 범위 밖에 놓인다. 중앙은행은 이번 첫 등록을 러시아 디지털 화폐 시장의 규제 인프라 구축을 향한 중요한 걸음으로 평가했다.

면허 발급 경로는 기존 기업에게 유리하게 설계됐다. 전통 금융에서 이미 활동 중인 은행과 증권거래소는 상당히 간소화된 절차를 밟고, 암호화폐 원생 기업은 표준 절차를 적용받는다. Sber와 VTB는 Atomyze와 마찬가지로 이미 서방 제재 명단에 올라 있어, 실제로 이 결제 인프라를 누가 운영할 수 있는지가 여기서 갈린다. 규제 당국은 수년간 합법화에 저항하며 국내 업계를 규제 FUD로 감싸 왔지만, 우크라이나 침공 이후 서방이 부과한 법정화폐 제약이 기존 채널을 차단하면서 지난 2년간 입장을 완화해 왔다.

제재 대상 은행이 중심에

등록부에 대한 우리 판단은 단순하다. 러시아의 합법 암호화폐 흐름이 이미 제재를 받는 기관들에 집중되므로, 국내 비트코인 거래는 글로벌 달러 결제망에 연결되지 않은 채 폐쇄적인 루블 기반 회로 안에서 처리될 것이다. 2027년 9월 1일 기한은 관찰 기간의 성격도 갖는다. 중앙은행은 첫 9개 업체의 실적에 따라 허가를 축소하거나 확대할 수 있다. 규제 당국은 별도로 중앙은행 디지털 화폐인 디지털 루블 프로젝트를 진행 중이며, CBDC 트랙과 규제된 암호화폐 인프라가 병행 노선에 놓였다. 러시아 밖 시장에 미치는 영향은 당분간 제한적이다. 9건의 등록이 만든 것은 수요가 아니라 처리 용량이고, 국경 간 접근은 여전히 제재에 막혀 있다.