World Liberty Financial의 WLFI, 2,000만 달러 자본 요건으로 OCC 조건부 신탁은행 승인 획득

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트럼프 가문과 연계된 암호화폐 프로젝트인 World Liberty Financial가 발행한 WLFI 거버넌스 토큰은 OCC(통화감독청)로부터 전국 신탁은행 설립을 위한 조건부 승인을 사전에 획득했다. 8월 14일 결정은 델라웨어에 등록된 WLTC Holdings LLC의 자회사인 플로리다주 베이하버아일랜드 소재 World Liberty Trust Company, National Association에 적용된다. 연방 은행법에 따른 개업 전 요건이 충족되면, 이 은행은 USD1 스테이블코인의 발행자, 예비자 관리자, 수탁자로 BitGo를 대체할 예정이며, 최종 OCC 승인을 기다린다. 제안된 신탁은행은 최소 2,000만 달러의 적격 자본을 유지하고, 연방준비은행의 주식을 신청하고, 모든 개업 조건이 충족되었음을 서면으로 확인받아야 한다. 그 인가는 신탁, 보관, 준비금 및 관련 지급 서비스에 한정되며, 일반적인 소매 예금이나 상업 대출은 포함되지 않는다. OCC는 국가 신탁은행이 지급 스테이블코인을 발행하고 디지털 자산을 보관할 수 있다는 결론의 근거로 국가은행법(National Bank Act)과 GENIUS Act를 인용했다. 이 결정 이후, 엘리자베스 워런 상원의원과 9명의 민주당 동료들은 대통령, 부통령, 그 배우자 또는 자녀가 은행을 소유하거나 통제하는 것을 금지하는 '대통령 은행 부패 종식법(Ending Presidential Corruption in Banking Act)'을 발의했다.

은행 신청 외에도, 이 프로젝트는 홍콩에 기반을 둔 인공지능 플랫폼 'WorldClaw'를 둘러싼 새로운 정치적 조사에 직면했다. 이 플랫폼은 90개의 AI 모델을 보유하고 있으며, 그중 43개는 알리바바, 바이두, Z.ai, DeepSeek, Moonshot 등 중국 기업이 개발했다. 이 중 일부 기업은 이미 워싱턴의 제재 대상이다. Z.ai는 미국 상무부의 엔티티 리스트(Entity List)에 이름이 올라 있으며, 알리바바와 바이두는 국방부의 중국 군사 관련 기업 명단에 포함되어 있다. WorldClaw는 지급 수단 중 하나로 USD1을 허용하는데, 이는 AI 사용을 World Liberty의 스테이블코인 생태계에 직접 연결하는 구조다. 이 서비스는 AI 트레이딩 봇보다는 모델 게이트웨이에 가깝지만, 스테이블코인이 AI 도구의 기본 지급 수단이 되는 AI 암호화폐 지갑 통합의 성장하는 범주를 보여준다. 이 구조가 미국 법을 위반하는 것으로 확인된 것은 아니지만, 미국 사용자가 제재된 모델에 접근할 수 있는 상업적 구조와 중국 기술에 대한 행정부의 제한 사이에 긴장이 존재한다. World Liberty 지분의 약 38%를 통제하는 트럼프 가문은 이 프로젝트에 재정적 노출이 있으며, 특정 WorldClaw 거래 조건은 공개되지 않았다.

이 인가 추진의 핵심은 USD1을 단일 연방 감독 하에 두려는 시도다. 전국 신탁은행 인가를 받으면 World Liberty는 주별 송금업자 면허를 별도로 신청하지 않고도 전 미국 주에서 운영할 수 있으며, 준비 자산을 연방준비은행에 직접 보관하고, 정기적인 OCC 검사를 받게 된다. 알고리즘 스테이블코인과 달리 USD1은 현금과 단기 국채로 1:1으로 뒷받침되는 달러 페그 토큰으로 설계되어 있다. 이 구조는 발행 기관에 대한 직접적인 연방 감독을 제공함으로써 지배적인 달러 스테이블코인과 경쟁하려는 의도다. OCC의 조건부 승인은 최종 라이선스가 아니다. World Liberty는 개업 준비를 마치고 서면 승인을 받아야 USD1을 발행하거나 고객 자산을 보관할 수 있다. Circle도 같은 경로를 따랐으며, 7월에 조건부 승인에서 최종 인가로 전환했다. WLFI 토큰 보유자에게 완전한 승인은 World Liberty 생태계 전체의 규제 입지를 강화할 것이다. OCC는 감독 아래 있는 보험 미가입 전국 신탁은행이 3월 31일 기준 7조 2,000억 달러의 관리 자산을 보유하고 있으며, 이 중 1조 7,000억 달러가 보관 및 안전관리 계좌에 있다고 밝혔다. 이는 이 프로젝트가 진입하려는 규제 시장의 규모를 보여준다.

이러한 개발의 공통점은 World Liberty가 소유권 문제가 해결되지 않은 상태에서 USD1을 연방 감독을 받는 은행 상품으로 전환하려는 시도다. OCC의 인가 결정 문서에 따르면, 예비 승인은 은행 설립만 허용할 뿐 운영 시작은 허용하지 않는다. World Liberty Trust는 2,000만 달러의 자본 하한, 연방준비은행 회원 자격, 그리고 BitGo 준비금 이전을 포함하는 Regulation W 면제를 준수해야 하며, StringZ Holdings, DT Marks SC, AMGUS의 투자자 의향이 은행 운영에 영향을 미치지 않겠다는 약속도 기록되어 있다. WorldClaw 파트너십의 재정 조건은 여전히 공개되지 않았으며, 상원 법안이 통과될 경우 규제 당국은 2025년 1월 20일 이후에 이루어진 승인을 재검토해야 할 수 있다.