트럼프, 백악관 비트코인(BTC) 회의서 9월 15일 CLARITY 법안 표결 지지

도널드 트럼프 대통령은 수요일 백악관에서 암호화폐 및 전통 금융 업계 임원 약 20명과 회동하고, 비트코인(BTC)과 광범위한 알트코인 시장에 대한 최초의 연방 규제 체계를 마련할 CLARITY 법안이 이르면 다음 달 의회를 통과할 것으로 기대한다고 밝혔다. 오벌 오피스 회의는 트럼프 대통령이 규제 당국이 하이퍼리퀴드(Hyperliquid)의 미국 시장 진입을 합법적으로 허용하는 방안을 검토 중이며 의회에 “공정한 버전”의 CLARITY 법안 통과를 촉구한 기자회견 직후 열렸다. 참석자로는 나스닥 CEO 아데나 프리드먼, 로빈후드 CEO 블라드 테네프, 크라켄 CEO 아르준 세티, ICE CEO 제프리 스프레처, 코인베이스 CEO 브라이언 암스트롱, 리플 CEO 브래드 갈링하우스 등이 이름을 올렸다. 체인링크 공동창업자 세르게이 나자로프는 이 자리가 생산적이었다고 평가하면서 논의의 핵심은 CLARITY 법안, 해결되지 않은 쟁점, 그리고 의회가 휴회에서 복귀한 뒤 설득해야 할 상원의원들에 집중됐다고 전했다. 상원은 해당 법안에 대한 1단계 절차적 표결을 9월 15일로 잡았다. 통과될 경우 이는 연방 차원의 종합적인 암호화폐 규제 체계가 된다. 나자로프는 회의에서 미국의 비트코인 전략 비축도 논의됐지만 구체적 사항은 결정되지 않았다고 말했다. 이는 트럼프 대통령이 임기 초 구상한 것으로, 형사·민사 몰수 사건에서 압수한 비트코인으로 정부 비축을 조성하는 아이디어다. 입법 추진은 트럼프 대통령의 암호화폐 보유와 관련된 윤리 논란(월드 리버티 파이낸셜, TRUMP 밈코인)으로 인해 복잡해졌다. 트럼프 대통령은 7월에 공직자와 배우자가 디지털 자산을 발행하거나 홍보하는 것을 금지하는 윤리 조항에 동의했는데, 해당 조항은 법무부가 집행하고 2029년에 만료되도록 되어 있었으나 민주당은 너무 미약하다고 지적했다. 현재 검토 중인 초당적 대안은 주 법무장관이 규칙을 집행하는 방안이다. 암호화폐 혁신 위원회(Crypto Council for Innovation) CEO 지 킴은 회의 후 당사자들이 실질적이고 지속적인 노력을 기울이고 있다고 말했고, 갈링하우스는 X에 트럼프 대통령의 미국 디지털 자산 혁신에 대한 헌신이 훌륭하다고 썼다.

의회가 교착 상태에 빠진 동안 백악관은 행정 기관에 암호화폐 정책 추진을 압박하고 있다. 트럼프 대통령은 SEC 위원장 폴 앳킨스, CFTC 위원장 마이크 셀리그와 회동을 갖고 입법 교착을 조속히 끝내고 규제 기관과 업계를 통합해 글로벌 디지털 자산 리더십을 확보하겠다고 다짐했다. 와이오밍 블록체인 서밋에서 통화 감사국(OCC) 대행 조나단 굴드는 OCC가 11월까지 결제 스테이블코인에 대한 연방 규칙을 확정하고 1월부터 디지털 자산 기업의 은행 신청 접수를 시작할 것이라고 밝혔다. 이 규칙은 결제 스테이블코인을 위한 GENIUS 법을 실행하는 것으로, 알고리즘 스테이블코인과 구별되는 범주이며 고유동성 자산 뒷받침을 요구하고 전통 은행 업무를 우회하려는 이자 지급을 금지한다. 굴드는 지난 18개월 동안 접수된 40건의 신규 은행 신청 중 절반 이상이 디지털 자산 관련 사업자와 관련되어 있어 암호화폐 은행업이 금융의 주류 기둥이 되고 있음을 시사한다고 언급했다. 한편 SEC는 스타트업이 전체 증권 등록 절차를 거치지 않고 토큰 발행으로 자금을 모금할 수 있게 하는 새 규정을 제안했다. 이 메커니즘은 에어드롭과는 다른 방식으로, 네트워크가 충분히 탈중앙화되면 토큰을 비증권으로 재분류할 수 있는 로드맵도 제시한다. 시장 참여자들은 이번 변화가 규제 불확실성의 전환점이 될 수 있으며 프로젝트에 법적 자금 조달 채널을 제공하면서 투자자 보호를 유지할 것으로 보고 있다. 두 기관의 움직임은 CLARITY 법안과는 별개지만 디지털 자산을 미국 금융 시스템에 통합한다는 동일한 목표를 공유한다. 스테이블코인 발행자에게 OCC의 일정은 더 즉각적인 제약인데, 최종 규칙이 공표되면 연방 은행 및 결제 스테이블코인 발행자를 구속하기 때문이다. 반면 SEC 제안은 초안에 불과하며, 이번 새 면제를 선택한 스타트업만 구속한다. 두 조치 모두 아직 발효되지 않았고 의견 수렴과 최종 초안 작성 단계에 있다.

공통점은 암호화폐 정책을 집행 시대의 모호함에서 법정 및 규칙 기반의 명확성으로 전환하려는 조직적인 추진력이다. 가장 구체적인 단기 마일스톤은 상원의 9월 15일 CLARITY 법안 절차적 표결이다. OCC의 11월 결제 스테이블코인 최종 규칙 목표는 가장 명확한 행정부 차원의 약속이며, 공표되면 연방 은행과 결제 스테이블코인 발행자를 구속하게 된다. SEC의 스타트업 토큰 제안은 여전히 제안에 불과하며 최종 규칙이 아니므로 의견 수렴 절차가 완료될 때까지 아무도 구속하지 않는다. 비트코인에게 이해관계는 간접적이지만 중요하다. 연방 체계가 마련되면 기관 자본을 관망하게 만든 규제적 부담이 제거되어 비트코인이 역대 최고가에 도전하는 데 도움이 될 수 있다.