대만, 가상자산 전용법 통과... 테더(USDT)를 ‘상품’으로 재분류

크립토 뉴스

대만 입법원이 6월 30일 가상자산서비스법(Virtual Asset Service Act)을 본회의 최종 의결로 통과시켜, 섬 최초의 독립 가상자산 법률을 마련하고 금융감독위원회(FSC)를 단일 규제 기관으로 지정했다. 56개 조문으로 짜인 이 법은 가상자산서비스제공자(VASP)를 느슨한 자금세탁방지(AML) 등록제에서 완전한 인가제로 끌어올려, 거래소·수탁업체·지갑 사업자를 은행이나 증권사에 준하는 특별 허가 업종으로 다룬다. 사업자는 거래소, 거래 플랫폼, 이전, 수탁, 인수, 대출 등 일곱 개로 구분된 범주마다 별도 라이선스를 확보해야 하며, 결국 하나의 앱이 모든 서비스를 한꺼번에 제공할 수는 없게 된다. 시행은 2027년 초로 예상된다.

이번 법은 대만 최초의 스테이블코인 규율도 담았다. 스테이블코인은 미국 달러 1단위당 1코인처럼 고정 가치를 유지하도록 설계된 법정화폐 연동 토큰이다. 국내 발행은 세 갈래로 빗장이 걸린다. 발행 주체는 은행으로 한정되고, 토큰은 바스켓이나 다른 가상자산이 아닌 단일 법정통화에만 연동돼야 하며, 발행사는 회사 자금과 분리해 신탁에 맡긴 1대1 완전 준비금을 보유해야 한다. 테더(USDT)와 USD코인(USDC)을 포함한 해외 발행 스테이블코인은 화폐가 아니라 규제 대상 ‘상품’으로 취급돼, FSC 승인을 받아 현지 인가 거래소에 상장돼야 한다. 알고리즘 스테이블코인과 달리 이들은 완전한 준비금으로 뒷받침돼야 한다.

사기에 오래 시달려온 시장에 가장 손에 잡히는 부분은 처벌 조항이다. 법은 가상자산 발행·거래와 관련해 중요한 정보를 허위·기만적으로 공시하거나 은폐하는 행위, 그리고 가격·공급·수요를 직간접으로 조작하는 행위를 명시적으로 범죄로 규정했다. 위반 시 3년 이상 10년 이하의 징역과 1,000만~2억 NT달러의 벌금이 부과된다. 펌프앤덤프, 워시 트레이딩, 내부자 매도와 같은 시세조종을 전용 형사 조항에 못 박은 것은, 고의 입증과 행위 성격 규정이 까다로웠던 기존 일반 사기죄보다 검찰에 한층 날카로운 무기를 쥐여준다.

최종 통과가 곧바로 효력을 의미하지는 않는다. FSC는 여전히 9건가량의 하위 법령을 마련해야 하며, 2027년 1분기 완료를 목표로 한다. AML 등록을 마친 8개 기존 사업자, 그중 메이코인(MaiCoin)·비토그룹(BitoGroup)·엑스렉스(XREX) 등은 단계적 유예를 받는다. 이들은 법 시행 후 12개월 안에 라이선스를 신청하고, 21개월 안에 심사를 마쳐 인증을 받아야 하며, 필요 시 3개월을 추가로 연장할 수 있다. 이 일정은 기존 알트코인·비트코인 거래소에 전환을 위한 2년 가까운 시간을 주는 동시에, 소형 사업자에게는 생존을 가를 수 있는 준법 문턱을 들어 올린다.

가상자산서비스업자협회는 통과 당일 대만 업계가 전용법 거버넌스 시대에 진입했다고 선언하며 세 가지 핵심 과제를 제시했다. 첫째는 설립, 인력 관리, 내부 통제, 이상거래 모니터링, 외주, 재무제표 작성을 아우르는 일곱 개 시행 규칙을 추진하는 것으로, 전환기 동안 각 기업의 준법 경로를 좌우하게 된다. 협회는 상장 심사, 징계, 사기 방지·준법을 맡는 세 개 위원회를 통해 회원사를 안내하겠다고 밝혔다. 이 틀은 내부 감사, 정보보안 관리, 업무 연속성 의무를 포함한 VASP 공통 관리 요건을 그대로 반영한다.

협회는 또 대만을 국제 표준에 맞추고, 라이선스 없이 현지 이용자를 유인하는 역외 플랫폼에 대한 명확한 집행 근거를 세우겠다고 약속했다. 이는 통과와 함께 첨부된 15건의 부대 결의 중 하나에 대한 답이다. 대만의 접근은 유럽연합의 미카(MiCA) 체제, 미국의 지니어스법(GENIUS Act)과 나란히 서며, 세 제도 모두 해외 발행사를 제약한다. 미카는 제3국 접근에 EU 패스포트를 조건으로 걸고, 지니어스법은 해외 스테이블코인 발행사의 본국 제도가 동등하다고 인정받고 통화감독청(OCC)에 등록할 것을 요구하며, 대만은 역외 VASP에 현지 지점 설립과 FSC 승인을 요구한다. 경찰·검찰·은행을 잇는 영역 간 사기 방지 체계가 의제를 마무리한다.

종합하면 이번 입법은 업계 자율 규제에서 법정 감독으로의 결정적 전환을 의미하며, 대만은 라이선스제와 준비금 기반 스테이블코인을 향한 글로벌 수렴에 합류한다. 우리가 보는 핵심은, 규율 강화가 취약한 시세 위에 떨어지고 있다는 점이다. COINOTAG 종합 시장 데이터 기준 공포·탐욕 지수는 100점 만점에 15로 극단적 공포 영역 깊숙이 자리하고, 비트코인 도미넌스는 69.9%, 전체 가상자산 시가총액은 1조 7,000억 달러 부근을 지킨다. 작성 시점 비트코인이 약 5만 9,200달러에 거래되는 가운데, 규제 명확성은 단기 가격보다 그것이 떠받칠 다년간의 기관 기반에 더 큰 의미를 둘 수 있다. 역대 최고가에서 한참 떨어져 거래되는 시장은 모멘텀이 아니라 구조가 핵심임을 시사한다.