민병덕, 디지털자산기본법 2027년 1월 18일까지 처리 촉구

미국 법안이 정한 시한

더불어민주당 민병덕 의원은 2027년 1월 18일까지 디지털자산기본법을 처리하자고 촉구하면서, 그 시한은 서울이 아니라 미국이 정한 것이라고 주장했다. 민 의원은 11월 10일(화요일) 서울 여의도 페어몬트 앰배서더 호텔에서 열린 D-CON 2026 컨퍼런스에서 발언했다. 그는 여당이 이번 정기국회에서 미국의 스테이블코인 법제인 젠어스 법(GENIUS Act)이 발효되는 그 날짜보다 앞서 기본법을 통과시켜야 한다고 말했다. 달러 기반 스테이블코인의 발행과 유통이 전 세계적으로 확대되면, 국내 기업들은 기본법조차 없는 상태에서 경쟁에 내몰리게 된다는 것이 그의 논리다. 민 의원은 법안 초안이 늦어지는 두 가지 걸림돌을 지목했다. 하나는 원화 스테이블코인 발행 주체 자격이고, 다른 하나는 거래소 대주주 제한이다. 국회에는 관련 법안 10건이 계류돼 있으며, 발행 주체에 은행이 과반 지분을 반드시 보유해야 하는지가 가장 뜨거운 쟁점으로 남아 있다. 그의 입장은 자격 판단의 기준이 기업 유형이 아니라 실질이 되어야 한다는 것이다. 준비자산이 100% 전액 담보됐는지, 상환 권리가 보장되는지, 자금세탁방지 체계가 갖춰져 있는지가 그 기준이다. 은행이기에 안전하고 은행이 아니기에 위험하다는 전제 자체를 그는 받아들이지 않았다. 진입 제한 대신 행위 기반 규제를 밀어붙였고, 요건을 충족하는 기업은 누구나 경쟁에 나설 수 있어야 한다고 강조했다. 시장 확산에 대해서도 원화 스테이블코인 발행을 은행, 핀테크, 디지털자산 기업 모두에 개방하자는 입장을 밝혔다. 제도화가 빠르게 진행되면 5년 안에 한국이 세계 두 자리의 디지털자산 시장에 들어설 수 있다는 전망이다. 민 의원은 별도로 디지털자산 과세도 기본법 통과 이후에 시행돼야 한다는 입장을 내놓은 바 있다. 현행 규칙상 양도 및 대여 소득은 2027년 1월 1일부터 과세 대상이 된다.

박수민, 신중한 순서에 무게

같은 패널에서 국민의힘 박수민 의원은 입법 순서에 대해 정반대 견해를 폈다. 이 토론에는 더나무(더넘) 부회장 김형연도 함께했다. 박 의원은 지연이 반드시 해롭지는 않다고 말했다. 산업이 너무 빠르게 변해서 세부적으로 촘촘히 쓴 법이 시행되는 순간부터 개정이 필요할 수 있다는 것이다. 기업들이 입법을 기다리는 이유는 규제에 대한 갈망이 아니라, 법적 회색지대에서 활동하다 나중에 처벌받을지 모른다는 두려움이라고 그는 읽었다. 금융당국이 먼저 행정 방향을 제시해서, 자금세탁방지와 거래 투명성 기준을 지키는 기업은 처벌하지 않는다는 점을 분명히 하자고 제안했다. 그가 꼽은 시급한 과제 첫 번째는 1거래소 1은행 체계다. 국내 디지털자산 거래소는 단일 은행을 통해 결제해야 하는 반면, 증권사는 여러 은행 계좌를 쓸 수 있다. 거래소만 이 제한을 받아야 하는지 묻고, 디지털자산을 예외적 금융상품으로 취급하는 규칙부터 손봐야 한다고 말했다. 법인과 기관투자자의 시장 진입도 신속히 허용하자고 덧붙였다. 전문 자본과 다양한 시장 분석이 그 뒤를 따를 것이라는 판단이다. 두 의원이 같은 결론에 모인 지점은 원화 스테이블코인 자체의 필요성이다. 민 의원은 발행 주체 간 공개 경쟁으로, 박 의원은 달러 스테이블코인 확산 속에서 원화 가치를 지키고 국제 결제에서 원화 사용을 넓히는 방어책으로 각각 프레임을 잡았다. 박 의원은 양당이 금융당국의 움직임만 기다리지 말고 초당적 합의를 이뤄 제도 개혁을 결단 밀고 나가야 한다고 마무리했다.

COINOTAG의 판단: 이번 발언에서 진짜 뉴스는 철학이 아니라 날짜다. 양측 모두 원화 스테이블코인과 제도권 진입 확대를 지지하므로, 남은 전쟁은 민 의원이 가장 먼저 이름을 댄 발행 자격 조항과 거래소 은행 과반 지분 요건이다. 10건의 계류 법안이 풀지 못한 것이 정확히 이 지점이다. 외부 법령에 고정된 시한이 앞세워지면 선제적 규제 완화 논리는 약해진다. 초안 작업이 한 달 늦어질 때마다, 국내 기업이 아직 진입하지 못한 시장에서 달러 발행사는 그만큼 더 앞선다. 정기국회 일정이 1월 18일까지의 처리를 실제로 감당할 수 있을지는 패널 발언으로는 답이 나오지 않는 열린 질문이다.