카자흐스탄 AIFC 법원, Coinbase·BingX 등 6개 암호화폐 플랫폼에 가처분 명령

9월 15일 명령, 사흘 뒤 수정

카자흐스탄 아스타나 국제금융센터(AIFC) 법원이 무허가 암호화폐 거래소 운영사 6곳에 가처분을 명령했다. Coinbase, BingX, Bitcoin.com, Huobi Global(HTX), BitMart, WEEX는 허가 없이 디지털 자산 서비스를 제공하는 것을 중단해야 한다. AIFC의 규제기관인 아스타나 금융서비스청(AFSA)이 무허가 영업을 이유로 이들을 상대로 소송을 제기했고, 화요일에 판결 세부 내용을 공개했다. 공개된 법원 판결문에 따르면 경과는 이렇다. 9월 15일 나온 원래 판결은 LBank를 포함한 7개 플랫폼을 지명했는데, LBank 운영사가 카자흐스탄 내 서비스 접근을 자발적으로 차단하자 법원은 9월 18일 판결을 수정해 가처분 대상을 6곳으로 남겼다. 제한 조치는 AIFC 내에서 요건을 갖춘 허가 없이 디지털 자산 서비스를 제공, 알선, 광고하는 행위와, 이런 서비스를 제공하기 위한 모바일 앱을 배포하는 행위를 모두 포괄한다. AIFC는 아스타나에 자체 법원과 금융 규제기관을 둔 카자흐스탄의 특별 금융구역이지만, 이번 명령은 한 방향으로 구역 밖까지 뻗는다. 앱스토어 운영사인 Apple과 Google도 대상에 들어갔고, AFSA는 6개 플랫폼의 앱에 대한 지역 접근 차단을 집행하는 데 필요한 문서를 두 회사에 보낼 준비를 하고 있다. 이 나라의 개인 사용자 유입은 모바일 채널에 크게 의존하며, Apple Pay로 암호화폐 구매하기가 흔한 온램프로 자리 잡았다. 그래서 앱 배포 조치가 거래 금지 자체보다 강하게 작동할 수 있다. 법원은 또 6개 운영사에게 약 199만 5,000 텡게의 소송 비용과 법원 수수료 납부도 명령했다. AFSA는 6개 플랫폼이 카자흐스탄 나머지 지역에서 영업을 중단했는지는 공개하지 않았다. 기록상 제한 조치는 AIFC 내 무허가 서비스와 해당 앱스토어를 통한 접근에 관한 것이다.

법원 이전에 이어진 1년간의 경고

이 판결은 긴 집행 절차의 마지막 단계였다. AFSA 수장인 예브게니야 보그다노바는 이번 결정이 2025년으로 거슬러 올라가는 암호화폐 회사 대상 서면 경고에서 시작된 감독 및 집행팀의 작업을 마무리한 것이라고 말했다. 이 기간 규제기관은 20개가 넘는 플랫폼에 접촉해 현물 시장부터 계약 거래까지 디지털 자산 서비스에 적용되는 인허가 요건을 설명했고, 승인 없이 광고하고 고객을 받는 행위에 대한 금지 규정도 알렸다. 일부 운영사가 허가 없이 영업을 계속하자 AFSA는 2026년 초 이 문제를 AIFC 법원으로 가져갔다. 대부분의 경우 자율적 이행이 이뤄졌다. 절차 과정에서 9개 플랫폼이 Google Play와 Apple의 앱스토어에서 카자흐스탄 내 앱 접근을 차단했고, AFSA는 이들에 대한 소송을 철회했다. 또 다른 7개 플랫폼은 규제기관에 디지털 자산 거래 시설 허가를 취득할 의사를 밝혔다. AFSA는 신청자 목록이나 승인 여부는 확인해 주지 않았다. 보그다노바는 규제기관 공지에서 "이번 법원 결정은 AFSA 감독 및 집행팀의 광범위하고 일관된 노력의 결과"라고 말했다. 판결은 인허가 문제를 넘어섰다. 법원은 허가 사업자가 지켜야 할 준수 의무, 즉 고객 신원확인, 자금세탁 방지 통제, 테러자금 조달 방지 조치, 지속적 규제 감독을 언급하며, 유사 서비스를 무허가로 제공하는 운영사가 같은 규제 비용을 회피한다고 지적했다. 게시 시점 기준 BingX, Coinbase, Huobi Global에 보낸 논평 요청은 답을 얻지 못했다.

앱스토어가 집행 레버가 된다

우리의 판단으로는 이번 명령의 핵심은 앱 배포 조항이다. 웹사이트 차단은 몇 분 만에 되돌릴 수 있다. 반면 Google Play와 앱스토어에서 특정 지역 기준으로 앱을 내리면 주요 개인 고객 온램프가 끊기고, 복원은 훨씬 어렵다. 이 조치는 더 넓은 단속 흐름과도 맞닿아 있다. 카자흐스탄 당국은 이미 올해 1월까지 무허가 암호화폐 거래소 1,100개 이상에 대한 접속을 차단했다. AFSA는 4월 29일 규제 승인 필요성에 대한 경고에서 HTX, OKX, Bitget, MEXC를 지명했고, 2026년 5월부터는 카자흐스탄 국립은행과 함께 무허가 디지털 자산 활동을 다뤄왔다. 국립은행이 AIFC 밖에서 운영되는 디지털 자산 서비스 제공자를 감독하므로, 두 규제기관이 합치면 시장 전체를 커버한다. AFSA의 사용자 경고는 그대로다. 무허가 플랫폼에 맡긴 잔고는 암호화폐 지갑 보관, 정보 공개, 불만 처리, 분쟁 해결 어느 쪽 보호도 받지 못하며, 규제기관의 공개 등록부에 허가 보유 회사가 올라와 있다. 지명된 6개 플랫폼의 고객에게 남은 현실적 문제는 자금 접근이다. 법적 상황이 정리되는 동안 Coinbase 출금 절차 가이드가 인출 방식을 정리해 준다.