인도 중앙은행 RBI, 비트코인(BTC)을 은행권에서 격리 추진...2020년 금지 전쟁 재점화

크립토 뉴스

인도 중앙은행이 비트코인(BTC)을 비롯한 디지털 자산을 자국 은행 시스템에서 완전히 떼어놓아야 한다고 의회에 요구했다. 인도준비은행(RBI)은 가상 디지털 자산을 심의 중인 의회 재정상임위원회에 이 같은 입장을 전달했으며, 위원회는 몬순 회기에 관련 보고서를 상정할 계획이다. 우리가 청문 기록을 분석한 결과, RBI의 의도는 규제 대상 은행과 암호화폐 시장 사이에 견고한 법적 장벽을 세우는 데 있다. 중앙은행은 알트코인 투기를 결제 혁신이 아닌 시스템 리스크로 규정하고, 업계를 라이선스로 제도권에 편입하는 대신 이 분리를 법으로 명문화할 것을 촉구했다.

RBI가 제시한 것은 통상적인 규제 규범이 아니라 위원들이 봉쇄 전략이라 부른 접근법이었다. 당국자들은 공식 규제가 오히려 투기성 자산에 정당성을 부여하고 개인 투자자에게 잘못된 안전감을 심어줄 수 있다고 주장했다. 이는 격리보다 라이선스를 선호하는 대다수 주요 국가의 방향을 정면으로 뒤집는 논리다. 명확한 규칙을 곧 국가의 암묵적 승인으로 보는 이 시각은 2026년 현재 소수의 규제당국만이 유지하고 있다. 인도 투자자 입장에서 실질적 결과는 전면 금지도, 알고랜드 같은 토큰이나 알고리즘 스테이블코인에 대한 제도적 소비자 보호도 없는 불확실성의 지속이다.

불법 자금 우려가 RBI 논거의 상당 부분을 떠받쳤다. 당국자들은 디지털 자산이 마약 거래와 테러 자금 조달을 용이하게 한다는 오랜 경고를 되풀이했는데, 이는 올해 다른 신흥국 중앙은행들이 내놓은 경고와 궤를 같이한다. 중앙은행은 이 위험을 암호화폐를 규제 대상 결제망 밖에 두어야 한다는 주장과 직접 연결했다. 반면 비판론자들은 활동을 역외로 밀어내는 것이 감독을 강화하기는커녕 약화시킨다고 반박한다. 거래는 어차피 발생하되 국내 감시망 밖에서 이뤄지기 때문이다. 봉쇄는 눈에 보이는 은행권 노출은 줄이지만, 이미 인도 개인 시장을 지배하는 개인 간(P2P) 거래와 역외 거래소 자금 흐름은 거의 억제하지 못한다.

이번 제안은 2020년 RBI가 패했던 싸움을 다시 불러낸다. 당시 인도 대법원은 암호화폐 기업에 대한 은행 거래 금지 조치를 무효화했다. 이번에 중앙은행은 통첩이 아니라 의회가 직접 분리를 법률로 규정하도록 함으로써 법정에서 뒤집기 훨씬 어렵게 만들려 한다. RBI는 결제와 정산 목적의 암호화폐 사용을 금지하고 은행권의 직접 노출에 엄격한 한도를 두라고 권고했다. 국제 선례는 선택적으로 인용했다. 지난 6월 미국 상원이 2030년까지 유효한 중앙은행 디지털화폐(CBDC) 금지 법안을 통과시키며 자체 경계선을 그은 사례를 제시한 것이다. RBI의 메시지는 통합이 아닌 격리가 인도와 디지털 자산의 관계를 규정해야 한다는 것이다.

위원들은 청문회에서 강하게 반박했다. 이들은 인도네시아, 홍콩, 아랍에미리트(UAE)가 업계 규제에 나선 상황에서 인도가 어떻게 자본 유출을 외면할 수 있느냐고 따졌다. 이 압박은 무게가 있다. 인도는 2025년 글로벌 암호화폐 채택 지수에서 미국과 파키스탄을 제치고 1위에 올라 세계 최대의 풀뿌리 시장으로 자리매김했기 때문이다. 왜 아무런 틀도 내놓지 않느냐는 추궁에 RBI 당국자들은 「정책이 없는 것도 하나의 정책」이라고 답했다. 이 대화는 핵심 쟁점을 그대로 드러냈다. 무대응이 소비자를 보호하는 것인지, 아니면 단지 시장을 규제받지 않는 장외 창구와 역외 플랫폼에 넘겨주는 것인지의 문제다.

모든 것이 제안된 장벽에 포함되는 것은 아니다. RBI는 투기성 암호화폐와 토큰화된 국채를 명확히 구분하며, 규제 대상 토큰화는 별도 트랙으로 진행될 수 있다는 신호를 보냈다. 당국자들은 규제 대상이 블록체인 기술 자체가 아니라 투기라고 강조했다. 별도로 인도증권거래위원회(SEBI)는 앞서 증권으로 분류되는 토큰을 감독할 수 있다는 뜻을 내비쳤다. RBI는 이 관할권 분리 문제를 해소하지 않은 채 서면 답변만 약속했다. 그 결과 인도에는 결제와 은행권 노출을 지키는 중앙은행, 증권성 토큰을 주시하는 시장 감독기구, 그리고 법원이 이미 한 차례 거부한 경계선을 명문화할지 저울질하는 의회가 뒤섞인 파편화된 지도가 남았다.

이 흐름들을 종합하면 하나의 궤적이 드러난다. 인도는 자국민이 세계 암호화폐 채택을 선도하는 바로 그 시점에 봉쇄를 택하고 있으며, 그 모순이 곧 위험을 규정한다. 우리가 집계한 시장 데이터는 취약한 배경을 뒷받침한다. 공포·탐욕 지수는 100점 만점에 21점으로 극단적 공포(Extreme Fear) 구간에 있고, 비트코인 도미넌스는 69.4%까지 상승했으며, 전체 암호화폐 시가총액은 약 1조 8,000억 달러 부근을 유지하고 있다. 이는 규제 불확실성 속에 자본이 대형주로 회전하고 있음을 시사한다. 여기서 1차 기록은 의회 위원회의 청문 자료 그 자체이며, 그것은 자국민이 이미 받아들인 시장을 라이선스가 아닌 장벽으로 막아설 수 있다고 베팅하는 규제당국의 모습을 보여준다.