뉴햄프셔, HB 639 블록체인법 발효... 비트코인(BTC) 자기수탁 권리 법으로 보호

미국 뉴햄프셔주가 비트코인(BTC) 자기수탁 권리를 법으로 못 박았다. 켈리 에이엇 주지사가 서명한 블록체인 기본법 HB 639는 암호화폐 이용자와 채굴자, 검증인(validator)에게 주(州) 차원의 명시적 법적 보호를 부여한다. 지난주 발효된 이 법은 제3자에게 맡기지 않고 자산을 직접 보유하는 자기수탁(self-custody) 권리를 보장하고, 퍼블릭 블록체인 위에서 서비스를 구축하는 개발자와 기업을 방어한다. 자기수탁이란 개인키를 남에게 신뢰해 맡기는 대신 본인이 직접 통제하는 방식을 뜻한다. 지지 측은 이번 법을 미국 내 디지털 자산 관련 법제 가운데 가장 명료한 토대의 하나로 평가하며, 대표 발의자는 서명 자체가 뉴햄프셔의 블록체인 혁신 선도 의지를 증명한다고 강조했다.

이 법에서 가장 파급력이 큰 조항 중 하나는 뉴햄프셔 대법원이 블록체인 관련 소송을 전담하는 별도의 사건 목록(docket)을 둘 수 있도록 한 대목이다. 디지털 자산 분쟁을 일반 민사 사건에 섞어 흩어놓는 대신, 기술을 이해하는 판사에게 사건을 배당하는 전담 부서를 신설하는 구조다. 위반으로 직접 피해를 본 당사자는 주 법원 또는 블록체인 분쟁 부서에 구제를 청구할 수 있으며, 당사자 합의가 있을 경우 이 부서가 기술 특화 청구를 심리·판결할 관할권을 갖는다. 토큰과 원장의 작동 원리에 어두운 법원이 알트코인(altcoin) 시장 전반에 일관성 없는 판결을 내려온 다른 지역의 법적 불확실성을 줄이려는 설계다.

이 법은 오랫동안 회색지대에 놓여 있던 운영상의 권리도 명확히 했다. 채굴과 노드 운영은 자금 이체를 규율하는 RSA 399-G 조항상 주(州) 자금이체업 라이선스를 더 이상 요구하지 않는다. 가정 내 채굴은 지역 소음 조례를 준수하는 한 허용되며, 상업용 채굴은 산업 구역에서 가능하다. 나아가 이 법은 주정부가 노드 운영, 암호화폐 이전, 스테이킹을 금지하는 것을 차단한다. 스테이킹은 지분증명(PoS) 네트워크의 보안을 돕기 위해 토큰을 예치·잠그는 절차를 말한다. 이 보호 조치는 알고랜드(ALGO) 같은 체인의 검증인은 물론, 규제 위협 없이 자유로운 거래에 의존하는 아베(AAVE) 등 탈중앙화 금융(DeFi) 프로토콜 참여자에게도 의미가 크다.

HB 639는 디지털 자산 정책에서 뉴햄프셔가 앞서 쌓은 선도자 이미지 위에 세워졌다. 2025년 5월 에이엇 주지사는 미국 최초의 전략적 비트코인 준비금 법에 서명했다. 이 법은 주 재무관이 공공 자금의 최대 5%를 금·은 같은 귀금속과 함께 주요 암호화폐에 투자할 수 있도록 권한을 부여했다. 다만 핵심은 이것이 의무가 아닌 권한이라는 점이다. 재무관이 비트코인을 매입하는 것을 허용할 뿐, 강제하지는 않는다. 현재까지 실제 매입은 보고된 바 없어, 준비금은 주 재무제표상 실제 포지션이 아니라 법적 선택지로 남아 있다.

주 내부의 모든 암호화폐 관련 움직임이 순항한 것은 아니다. 지난 8일 뉴햄프셔 행정위원회는 주 기업금융청(BFA)이 제안한 1억 달러 규모의 비트코인 담보 도관채(conduit bond)를 3대 2 표결로 부결시켰다. 도관채는 공공기관이 명목상 발행 주체로 나서 민간이 자금을 조달할 수 있게 하는 방식으로, 기관이 투자자 자금을 대출 형태로 통과시켜 전달한다. 무디스는 이 구조에 투기등급 영역의 신용등급을 매긴 상태였다. 반대표를 던진 위원들은 이 구조가 뉴햄프셔 납세자에게 직접적인 상환 위험을 지우지 않는데도, 주가 개입하는 것이 적절한지에 대한 우려를 근거로 들었다.

의원들과 업계 옹호자들은 이번 서명을 중대한 이정표로 규정했다. 법안 대표 발의자인 키스 아몬 의원은 이 법이 자기수탁을 통해 개인이 자신의 자산을 스스로 통제하는 디지털 경제의 근본 권리를 보호하는 동시에, 개발자와 채굴자, 검증인, 창업가, 차세대 금융기술을 구축하는 기업에 명확한 법적 방패를 제공한다고 밝혔다. 뉴햄프셔 블록체인 협의회는 이날을 주의 또 하나의 역사적인 날로 부르며, 뉴햄프셔가 블록체인 혁신과 디지털 자산 권리를 지키는 미국에서 가장 강력한 법제의 하나를 갖춘 곳이라고 표현했다. 이 메시지는 여전히 규제 강화를 저울질하는 관할지에 맞서는 의도적 균형추로 주를 자리매김한다.

이 흐름들을 한데 놓고 보면 하나의 궤적이 드러난다. 시장 자체는 공포에 휩싸여 거래되는 와중에, 한 주가 암호화폐 재산권을 법률에 차근차근 코드화하고 있다는 점이다. COINOTAG 종합 데이터를 우리가 직접 읽어보면 이 괴리가 뚜렷하다. 공포·탐욕 지수는 100점 만점에 22로 극단적 공포 구간 깊숙이 자리하고, 비트코인(BTC)은 발행 시점 기준 역대 최고가(ATH)를 크게 밑도는 6만 3,000달러 부근에서 거래된다. 비트코인 도미넌스는 69.6%, 전체 암호화폐 시가총액은 약 1조 8,000억 달러로, 자본이 가장 큰 자산에 몰려 웅크리고 있음을 시사한다. HB 639 같은 명료성은 당장 가격을 움직이는 경우가 드물지만, 자기수탁·채굴·스테이킹의 법적 꼬리위험을 제거함으로써 지금의 투자심리가 외면하는 구조적 논거를 강화한다.