독일, 2027년 연방예산에 비트코인(BTC) 세금 면제 폐지 추진

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독일 정부가 암호화폐를 1년 이상 보유한 뒤 매도하면 차익에 세금을 물리지 않는 면세 혜택을 폐지하는 쪽으로 움직이고 있으며, 이는 비트코인(Bitcoin·BTC) 투자자를 직접 겨냥한 조치다. 연방재무부는 공식 월간 보고서를 통해 암호화폐 과세 개편안을 2027년 연방예산의 재정 통합(consolidation) 항목 목록에 올렸다. 이번 조치는 집권 연정이 합의한 지출 절감·세수 확보 방안의 하나로 편입돼 있다. 실제 입법으로 이어질 경우, 독일이 비트코인과 여타 알트코인 장기 보유자에게 유럽에서 가장 우호적인 환경 중 하나였던 지위가 흔들리고, 국내 투자자들의 보유 기간 전략 자체가 재편될 전망이다.

현행 독일 세법상 암호화폐는 소득세법 제23조에 따라 사적 자산(private asset)으로 취급된다. 코인을 12개월 넘게 보유하면 매도 차익이 전액 비과세되는 반면, 1년 이내에 처분하면 최고 45%에 이르는 개인 소득세율이 적용된다. 연간 총 차익이 1,000유로 미만이면 과세 대상에서 제외된다. 이 구조는 역대 최고가를 향해 포지션을 끌고 가면서도 세 부담 없이 버틴 인내심 있는 보유자에게 유리하게 작동해 왔다. 보유 기간 혜택이 사라지면 자본 이득이 일률적으로 과세돼, 장기 비트코인 매도자마저 지금은 온전히 손에 쥐던 차익에 소득세를 물게 된다.

내각은 2027년 예산 핵심 수치를 승인하며 지출 규모를 5,433억 유로, 순 차입 규모를 1,108억 유로로 설정했다. 재정 통합이 부담의 상당 부분을 떠받친다. 연정은 연간 약 40억 유로 규모의 구조적 절감에 합의했고, 여기에 세수 확대 패키지를 결합했다. 이 패키지에는 신규 플라스틱·설탕 부담금, 주류·담배세 인상, 조세 범죄에 대한 강경 대응, 그리고 암호화폐 과세 개편이 함께 묶여 있다. 이러한 편입은 정책 당국이 이제 디지털 자산 차익을 면제할 만한 주변부 활동이 아니라 의미 있는 과세 대상 세수원으로 보고 있음을 시사한다.

면세 폐지 압력은 2025년 말부터 거세졌다. 사민당(SPD)의 제하이머 크라이스(Seeheimer Kreis)는 입장문에서 향후 보유 기간과 무관하게 자본 이득을 일률적으로 과세해야 한다고 주장했다. 이 요구는 자산 보유자에게 주어진 특혜성 허점을 없애야 한다는 연정 내 일각의 광범위한 움직임을 반영한다. 공정성과 재정 필요성을 중심으로 논쟁을 짜면서, 찬성론자들은 비트코인 매도도 여느 자본 이득과 똑같이 다뤄야 한다고 강조한다. 2027년 예산안 문구는 이 주장이 당 차원의 입장문에서 정부 공식 재정 통합 계획으로 진입한 첫 사례다.

업계는 강하게 반발했다. 비트코인연방협회(Bitcoin Bundesverband) 이사인 마티아스 슈테거(Matthias Steger)는 모든 처분에 과세하면 일상적 암호화폐 결제 하나하나가 과세 사건이 돼, 알고랜드(ALGO) 같은 토큰으로 거래하거나 아베(AAVE) 같은 자산을 대여하는 이용자에게 마찰을 더할 것이라고 경고했다. 그는 이번 변화가 장기 보유자에게 더 관대한 포르투갈처럼 우호적인 관할지로 기업을 내몰 수 있다고 우려했다. 예측 가능한 면세 규정을 찾는 암호화폐 기업과 개인 투자자를 끌어들이는 데 독일이 지녀온 핵심 경쟁 우위를, 일률 과세가 없애버린다는 지적이다.

의회는 앞서 유사한 시도를 거부한 전례가 있다. 2026년 5월 독일 연방하원(Bundestag) 재정위원회는 녹색당이 제출한 비슷한 면세 폐지안을 부결시켰는데, 이는 이번 조치의 통과가 결코 보장되지 않았음을 보여준다. 보유 기간 혜택을 제공하는 EU 회원국이 독일만은 아니지만, 독일은 가장 대표적인 축에 속하며, 방향 전환은 이웃 관할지들이 자국 규정을 짜는 방식에도 영향을 미칠 수 있다. 포르투갈은 여전히 이주를 검토하는 보유자들이 자주 거론하는 대안이다. 2027년 안이 위원회 심사와 연정 협상을 넘어서느냐가, 면세가 폐지되느냐 아니면 또다시 입법 과정에서 멈추느냐를 가를 것이다.

COINOTAG는 이번 독일 제안이 투자심리가 취약한 국면에 떨어졌다고 본다. 우리 자체 종합 시장 데이터 기준 공포·탐욕 지수(Fear & Greed Index)는 24로 극단적 공포(Extreme Fear) 구간에 확고히 자리했고, 비트코인 도미넌스는 69.2%, 전체 암호화폐 시가총액은 약 1조 7,900억 달러 부근을 유지하고 있다. 비트코인 자체는 약 6만 2,000달러 선에서 거래돼, 개인 참여를 위축시킬 규제 충격을 흡수할 완충 여력이 크지 않다. 공식 예산 보고서에 근거한 이 흐름의 요지는 분명하다. 유럽 재정 당국이 암호화폐 차익을 갈수록 일반 과세 소득으로 취급하고 있다는 점이다. 장기 보유자에게 위험은 이제 단순한 가격 변동성이 아니라, 지난 사이클을 규정했던 보유 기간 혜택의 잠식이다.